[慧聪化工行业]经国务院批准，国家发改委决定自3月26日起，适当提高成品油价格水平。据报道，国家发改委通知，将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元。理由是，国内成品油价格大幅度低于国际市场价格，与原油价格严重倒挂，这不利于调动炼油企业生产积极性、保障成品油市场供应和促进石油资源的节约，影响经济的平稳运行。
成品油价格上调，坊间也早有耳闻。国家的宏观调控措施，在公布之前，按理说应该是一个国家秘密，可我等老百姓都能够轻易知道，真不知道这回又是谁“泄密了”。当然这也不是第一次了，评论者祝俊初早在2005年7月份就写过一篇《谁提前私下泄漏了油价上调信息》。而油价上调信息总是一而再、再而三地“不胫而走”，恐怕这不仅是政府保密措施做得不够，更是现在的石油定价机制所决定的。
我国石油定价经历了管制－放松－管制的历史过程。在1994年，由于市场发育不成熟，石油流通出现了渠道混乱、市场无序的状况，为了加强对原油、成品油生产、流通的宏观管理，于是，取消了当时的“计划、市场”双轨价格，由原国家计委统一制定原油价格和成品油销售价格。从此，我国石油定价就开始了“发改委”的时代，到现在，虽然10几年过去了，市场经济也已是小有成就，然而，对这个“定价权”，显然，某些部门还是不情愿放手。
国内石油价格有一个颇为人诟病的“特征”，就是“只涨不落”。按说国际原油价格上调，因为国内石油价格也要“调整”，可是，当国际市场价格下跌时，却很少听说同步降低国内石油市场价格。美国经济学家斯蒂格勒曾经对美国政府的电力价格管制进行了实证性分析。斯氏的分析数据表明，政府对电力价格的管制“反而对价格起到了推升的作用”，因此他批评政府已经被厂商所“俘获”，这就是著名的“俘获理论”。那么，在国内石油市场中，是不是也存在这种管制者被石油生产企业“俘获”的事实呢？
“石油价格”的政府管制，首先面临的就是“信息租金”。很简单的一个事实，就是油价上涨的消息，总是在政策公布之前“不胫而走”，这还只是很小的一个方面。此外，政府对油价的管制总是慢人家一拍，无法正确反映国内市场供求关系，这是不是某种程度上也成为了国内石油市场“垄断事实”的“背后推手”？有专家分析，在现有石油流通格局下，某些石油企业可以通过垄断的成品油批发业务和零售价格定价权，挤压社会上其他成品企业的利润。这种垄断租金进而巩固它的垄断地位，并使市场效率进一步降低。
有效的价格管制，应以有效的市场竞争为前提。在现在“石油巨头”各立山头的情况下，政府对石油价格的管制在多大程度上有效，本身也是一个值得怀疑的命题。此外，今年已是“入世”第5年，有些承诺也到了该兑现的时候。尽管目前放开石油价格不太现实，其实，从长远来看，形成以市场为基础的定价机制也是最终目标。“该放手时就放手”，发改委手中的“定价权”，逐步“放松”也是大势所趋，再攥着不放，恐怕还会攥出问题。
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