“中国的情况与别的国家不一样，煤炭行业的情况又与其他行业不一样，因此我们需要用不同的眼光看待中国煤炭行业的节能问题。”中国煤炭加工利用协会常务理事洪绍和10月30日在接受本报记者采访时说。
　　洪绍和自1984年起就开始在原国家煤炭工业部从事煤炭行业节能方面的工作，1999年后来到中国煤炭加工利用协会，目前兼任中国煤炭工业节约能源办公室副主任。

　　中国煤炭工业协会几天前推出的《关于促进煤炭行业“十一五”节能工作的指导意见》（讨论稿）（以下简称《意见》讨论稿，本报10月30日对此已作报道）就是由洪绍和等人直接参与草拟的。

　　事关国家能源安全

　　洪绍和所言“中国的情况与别的国家不一样”主要是指，煤炭是中国的主要能源，这与其他许多国家以石油天然气为主要能源的情况不同。

　　资料显示，煤炭在我国已探明的化石能源中占95％左右，石油天然气的有效供给量明显不足。新中国成立以来，煤炭在我国能源生产和消费结构中一直占2／3以上，改革开放以来则约占我国一次能源生产和消费总量的70％。

　　“去年中国煤炭产量达到了21.9亿吨，占全世界煤炭产量的1／3。”洪绍和说，“在今后一个较长的时间内，我国经济还将保持平稳较快增长，能源需求也将不断增加，到2020年可能至少需要30亿吨标准煤。”
　　虽然中国煤炭资源总量如此之大，但洪绍和一点也不乐观，因为中国“人均占有的可采储量只有世界平均水平的一半左右，合理开发和利用煤炭资源是煤炭行业面临的艰巨任务”。

　　而现实是，中国煤炭行业整体能源利用效率偏低，约为28％，比全国能源利用率低4个百分点，比发达国家低10多个百分点，煤炭行业因此与钢铁、有色金属、电力、石油化工等行业一起被国家有关部门并列为9大重点能耗行业。

　　“无论从世界能源供给格局，还是从我国经济发展需要出发，煤炭行业节能都关系到国家能源安全以及国民经济和社会的持续稳定发展。”洪绍和说。

　　这正是《意见》讨论稿推出的直接原因。

　　困难大，潜力也大

　　《意见》讨论稿拟定的煤炭行业节能目标是，到“十一五”期末，我国煤炭工业增加值综合能耗比2005年下降22％，煤矸石和煤泥等固体废弃物综合利用率、矿井瓦斯抽放利用率、原煤入洗比重、矿井水利用率分别达70％、60％、50％和70％。