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高污染产业缘何成了新的增长点?
2006/11/22/09:20  来源:中国化工新闻网
 
    慧聪网化工讯:这边组织转移,那边上门接收。想不到,浙江境内一些高污染产业的命运如此之好。每当它们遇到环保大兵压境的危难时刻,总有一些“救命恩人”及时前来“拔刀相助”,使这些高污染产业活路大开,成了异地抢收和接纳的“香饽饽”,被视为新的“经济增长点”。

    10月10~17日,七部委联合督查组浙江分组对浙江省今年的“全国环保专项行动”开展情况进行了督查。督查中发现一个现象:在浙江有组织地把高污染企业向外送的同时,一些其他省份的招商团进驻浙江当地的高级宾馆,开出上好的条件,热情邀请这些高污染企业到本地安家落户。据绍兴上虞市一位副市长介绍说:“我们这儿几乎每天都会接待来自江西、安徽、河南、山东、江苏一带的‘招商’,他们一过来,就向我们索要准备转移的企业目录,然后开出诸多优惠条件,要求将企业‘过继’到他们当地发展,有时候甚至是环保局长也出来招商。”

    近几年,在浙江有许多地方,对治理污染无望的企业,总想转移到环境容量空间较大的异地去。例如,位于千岛湖水库下游新安江边的建德县,是危险化工产业非常发达的传统县。但新安江处于杭州的水源头,为了保证新安江、富春江、钱塘江两岸将近70个城镇取水口的用水安全,建德县政府在努力帮助企业上档次的同时,也在积极想办法有组织地把一些高污染企业转移到江苏泰兴一带。被列为浙江省政府16个严控区之一的上虞市希望今年年底前能够成功摘掉这顶“黑帽子”。为此,他们正在组织高污染企业“梯度转移”。由于近年来环保要求的提高,温州市的一些企业也在想办法转移到外地。对此,浙江省环保局一位副局长这样解释说:“浙江虽然还存在着不少严峻的环境问题,但浙江这两年的环保要求在提高。一些环境要求相对粗放的地方,或者环境容量尚可的地方,为了发展经济,会主动到浙江来寻求项目的。要想让高污染企业没有存身之地。惟一的办法是各地都要提高环保要求,发展循环经济和清洁生产,并且以绿色GDP等方法来计量当地的发展成就。”

    笔者在地方政府工作了十多年,深知高污染企业治理难、投资大、风险多、见效慢。但对危害人民生命安全的高污染企业,不管你可以给地方带来多大经济效益,也必须从科学发展观的要求出发,进行坚决的治理或关闭,否则就是人为地制造和助长压在人民头上的天敌。即便临时转移到其他所谓暂时环境容量宽松的地方,也只不过是权宜之计,不但解决不了根本问题,还会进一步扩大污染区域和面积,形成后患无穷的恶性局面。那么,为什么高污染企业反而还颇受异地的欢迎呢?主要是因为这些企业可以创造丰厚的利润,可成为当地的支柱产业和利税大户,更是地方领导政绩“硬砝码”的标志。

    治理污染不力,甚至形成“前污后继”、恶性循环的局面,主要阻力和障碍基本都是来自领导政绩观的扭曲和群众利益观点的缺失。记得20世纪90年代中期,我直接服务过的一位老市长曾经说过这样一句话:“经济发展得再好,天天让群众灰尘熏着,臭味闻着,污水泡着,这不是‘三个有利于’的执政理念呀!”作为地方行政主官的老市长能够说出这样意味深长、远见之明的朴实道理,并在执政期间努力付诸实施一系列的治污措施,使笔者所在的城市,一直是省里连续多年的环保先进城市。由此说来,我们各级地方政府,都要在科学发展观的指导下,牢固树立经济发展与环境建设同步进行、同时兼顾的正确思想,不能靠牺牲人民群众利益和国家宝贵的资源来换取经济发展,更不能让祸国殃民的各类污染企业成了腐败官员升迁的“黑靠山”。 实践早已证明,环境污染不治理,和谐社会难创建。“治污”应该先“治人”, 从干部执政理念上消除各种“污染”。在全面提升公民环保意识的同时,要进一步改进干部考核机制,把发展循环经济和清洁生产列入重点考核内容,并以绿色GDP等方法来考量当地的经济和社会发展成果!
  
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