从1986年第一起无机盐反倾销应诉案件开始,到2005年底,中国无机盐行业反倾销应诉案件已达40多起,占石油和化工行业总应诉案件的32%,涉及产品数量占我国无机盐出口产品总量的1/6。而就在今年,过硫酸盐等产品又相继遭到欧盟、印度的反倾销调查。 我国无机盐行业遭反倾销调查产品的出口量在同类产品产量中所占比重较大,如经常遭到反倾销调查的高锰酸钾、碳酸钡、过硫酸盐、保险粉等,去年出口量分别占到当年产量的41%、30%、27%和21%。同时,遭反倾销调查的大多为我国无机盐优势产品。例如,我国碳酸钡、氧化镁等产品资源优势明显,产品生产成本较低,因而出口产品价格可能会受到进口国生产企业的质疑;同时,保险粉、高锰酸钾、过硫酸盐等产品技术优势明显,原料和能源消耗低,因而在售价上也可能会受到国外同行的质疑。
凡遭到国外反倾销的产品,最直接的损失是对投诉国的出口急剧下降,甚至丢掉该国市场。而且,这种反倾销案件具有连锁效应,容易引发其他各国的连锁反倾销,甚至面临着丧失全部海外市场的危险。我国出口的碳酸钡、钨制品、硅锰、高锰酸钾、硅铁等都曾有过类似遭遇。
以碳酸钡为例,从2002年美国开始对我国碳酸钡进行反倾销调查以来,2004年欧盟、巴西相继对我进行反倾销调查,我国碳酸钡在国际市场上的份额受到严重影响,去年美国、欧盟、巴西三大区域对我进行反倾销调查后,我国碳酸钡的出口量同比下降了26%,总计减少出口7万吨。
面对国外反倾销,积极应诉才是唯一出路。企业不积极应诉,国外反倾销管理机构将做出对我国最为不利的裁决;另外,经常不应诉,也会在国际上造成我国企业软弱可欺的错误印象,使我国企业的产品在国外市场极易遭到反倾销指控,并引发一系列连锁反应。同时,积极应诉给国内企业带来的好处也是显而易见的,应诉企业可获得最佳产品出口税率,使企业继续向该市场出口变为可能。
总体来看,国外对我国无机盐产品频繁发动反倾销调查,无疑会在相当程度上直接影响我国无机盐产品出口,挤压我国无机盐制造企业尤其是中小型企业在国际市场的生存空间。