一、二战以来国际油价变动历史回顾与阶段划分

    第二次世界大战以来，国际油价总体上由低走高，变动逐渐趋于剧烈。其运动轨迹大致可划分为以下几个阶段。

    1. 国际石油工业恢复发展、中东石油出口地位确立（1945－1960年）

    第二次世界大战结束后，除美国以外的其他主要石油生产国和消费国多处于战后恢复发展时期。美国国内石油生产设施未遭到战争破坏，石油产量在1954年前占全球产量的60%以上（1963年前仍超过50%）。美国全面推行“马歇尔计划”援助西欧复兴，并把石油作为“马歇尔计划”的重要内容。到1954年，西欧已建和在建的100来座炼油厂，大部分属于美国石油公司。美国各石油公司通过“马歇尔计划”向西欧供应中东石油并要求以美元支付，价格还高于中东油价。美国通过这些“援助”，不仅垄断了西欧石油市场，还从西欧赚取了大笔美元。由于以上行动，西欧的能源消费结构发生了很大变化，并形成了能源依赖中东石油、石油供应依赖美资石油公司的被动局面[1]。战后的美国，石油工业从为军需服务转回民用，汽车的急剧发展和石油化工的兴起，导致了对石油的需求大增，美国从石油净出口国变成了净进口国。波斯湾取代美国墨西哥湾成为世界石油的出口中心，世界原油定价体系改为以沙特阿拉伯轻油价格为基准。这一阶段，原油价格低且波动不大，总体呈现缓慢增长势头。1945年，美国国内石油井口价约为1.22美元/桶，到1948年迅速增长到2.60美元/桶，之后大体保持平稳，到1960年达到2.88美元/桶[2]。同期，1945年阿拉伯轻油标价为1.05美元/桶，1960年为1.90美元/桶，其间的高点为1958－1959年的2.08美元/桶[3]。1946年世界石油产量为3.7亿吨，1960年上升到10.5亿吨[4]。

    2. 石油输出国组织初创、产油国团结维护油价（1960－1972年）

    长期以来，西方国际大石油公司（俗称“七姊妹”）垄断亚、非、拉产油国石油的生产、储运、炼制和销售，并掌握产油国原油标价的决定权，低价攫取石油资源和垄断利润。1959年和1960年，国际大石油公司借口国际石油市场价格下降，两次压低原油标价，使科威特、沙特阿拉伯、伊朗和伊拉克的年石油收入减少2.31亿美元，引起了产油国的强烈反抗。为了加强团结，共同斗争，委内瑞拉、科威特、沙特阿拉伯、伊朗和伊拉克于1960年9月9日－14日在巴格达召开会议，成立了石油输出国组织，简称欧佩克（OPEC）。当时，欧佩克这5个创始国的石油出口量占世界总出口量的81.4%。此后，利比亚、印度尼西亚、阿尔及利亚、尼日利亚、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国等国也加入了该组织。该组织在成立初期，迫使西方石油公司把标价恢复到了1960年前的水平。这一阶段国际油价一直处在1～2美元/桶的低位。

    3. 产油国夺回石油主权、“石油危机”引发油价暴涨（1973－1981年）

    这一时期，有代表性的事件包括：

    1）1971年8月至1973年6月，为了弥补因美元贬值给产油国造成的损失，欧佩克与西方各石油公司进行谈判，先后达成了两个日内瓦协议，结束了长达10年之久的油价冻结和长期以来由国际大石油公司单方面决定油价的局面，夺回了油价决定权。

    2）阿尔及利亚、尼日利亚、伊拉克、伊朗、利比亚、沙特、卡塔尔、阿联酋、委内瑞拉等欧佩克成员国先后实现了石油工业国有化。

    3）1973年10月，为了打击以色列及其支持者，维护民族利益，阿拉伯产油国以石油为武器，实行了石油减产、禁运和提价，油价从1973年10月份的每桶3.011美元提至同年12月份的11.651美元，提高了近3倍，引发了第一次“石油危机”。

    4）1978年底，伊朗政局发生巨变，石油生产和出口大幅度下降，导致国际市场出现抢购风潮，油价从每桶13美元飚升到32美元左右；紧接着，1980年9月22日，伊拉克对伊朗不宣而战，这两个主要石油出口国石油产量和出口量大幅度减少，造成供应短缺，引起油价进一步上涨，引发第二次“石油危机”。

    两次“石油危机”，使阿拉伯轻油的价格从1973年的平均每桶3.29美元暴涨到1980年的36.83美元，给世界政治经济发展带来了深远的影响。

    4. 供大于求引发油价暴跌，欧佩克与非欧佩克建立协调机制（1982－1990年）

    20世纪70年代两次油价暴涨给发达国家的经济带来严重影响，同时也推动了发达国家在非欧佩克地区的石油勘探开发。1982年以后，世界石油市场出现了供大于求，欧佩克被迫采取限产保价政策。非欧佩克的石油产量由过去的只占全球产量约1/2上升到2/3，从而大大挤压了欧佩克的市场份额。这导致1985年欧佩克内部对限产保价政策产生分歧。1985年7月，沙特宣布不再充当机动产油国，同年12月欧佩克部长级会议决定放弃限产保价政策，转而采取捍卫市场份额的政策。由此，产油国之间开展了油价战。1986年7月，阿拉伯轻油现货平均价从1985年12月的26.92美元/桶跌至8.63美元/桶。油价暴跌使欧佩克成了最大的受害者。为此，1986年12月，欧佩克决定从1987年1月1日起恢复限产保价政策，根据7种原油的一揽子价格，确定欧佩克的参考油价为18美元/桶。1988年3月，埃及、墨西哥、中国等七个非欧佩克产油国的官员在伦敦专门召开会议讨论油价问题。同年4月，沙特等六个欧佩克国家同上述七个国家在维也纳就稳定市场和恢复油价进行了历史性的对话，双方初步形成了协调机制。