4月10日，国家发改委下发了《关于进一步贯彻落实加快产业结构调整政策措施遏制铝冶炼投资反弹的紧急通知》（下称“通知”），对最近反弹的铝冶炼投资进行新一轮调控。

　　通知要求，对违反产业政策、规划布局和投资管理、环境影响评价、土地管理等规定，以及资本金比例达不到规定要求的氧化铝、电解铝项目，一律停止建设。发改委将下发有关准入条件和加强准入管理工作的通知，并按照准入条件要求公示后发布符合准入条件的企业名单。同时，将加强产业政策与其他政策的联动。

　　通知称，严禁通过减免税收等各种优惠政策招商引资，盲目上项目；对未经过国家投资主管部门有效核准的新建或者改扩建的电解铝、氧化铝、铝矿山项目，以及不符合国家产业政策、市场准入条件以及国家明令淘汰的铝行业其他各类建设项目，不提供授信支持，土地、规划、建设、环保和安全生产监管部门不办理相关手续。电解铝、氧化铝项目的环评报告书，必须按照规定向国家环保总局报批，矿山、再生铝、铝加工项目必须按照有关分级审批的规定报批。

　　同时，利用国债资金等多种融资手段，支持企业的环保、节能改造。将建立落后产能退出机制，禁止建设4吨以下反射炉生产再生铝项目，禁止建设湿法铝用氟化盐项目，禁止建设10万吨／年以下的独立铝用碳素项目。杜绝自焙槽电解铝能力死灰复燃。

　　据悉，自去年3月，国家发改委为控制包括电解铝在内的部分产能过剩行业的盲目投资扩张，先后发布了产业调整通知和调控措施，并取得积极效果。

　　但今年以来，随着电力供需紧张状况的缓解及资源性产品价格的上涨，一些地方集中投资电解铝、氧化铝生产能力的行为又开始反弹；铝土矿资源保障程度下降，进口价格大幅度上升；铝加工行业出现了集中投资热连轧生产线热潮，一些电解铝企业以向深加工延伸名义投资建设低端建筑型材生产能力。同时，铝冶炼产品产销率下降到90％以下，市场供过于求，电解铝价(19870,110,0.56%)格持续下跌。这些问题已引起国务院领导的高度重视。

　　国家发改委有关人士称，目前正处于铝工业结构调整的关键阶段，必须进一步加大宏观调控和产业结构调整力度，遏制盲目投资和冶炼能力的急剧扩张。发改委要求，各地务必将有关清理整顿结果和贯彻有关文件的总结报告于6月25日前上报。