慧聪网化工讯：持续几年的矿权之争，正努力寻找解决的突破口。
近年来，由于中国在矿产品开发规定上的掣肘，出现了同一矿区内煤炭和瓦斯矿权重叠设置问题，引起纷争不断。双方各自上书告状，其中以中联煤层气公司和晋城无烟煤业集团的在山西沁水盆地的对峙，最为典型和激烈。
现在，国土资源部正为矿权重叠问题寻找解决方案。国土资源部最新出台文件，要求对煤炭和瓦斯矿权重叠问题进行调节，并规定了半年时间大限。
纷争
4月17日下发的上述文件为国土资源部《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》(国土资发 [2007]96号，以下简称96号文)，通知对煤炭和瓦斯(煤层气)的勘探、开发权利和顺序作出了界定。文件表示支持和鼓励煤炭矿业权人综合勘查开采煤层气资源，要进一步加强煤层气矿业权管理。同时，文件对煤炭和瓦斯矿权重叠问题作了说明，希望双方进行协商，半年之后国土部将根据协商结果进行处理。
4月25日，中联煤层气有限责任公司办公室主任杨坚表示，新规“对于我们是有利的，至少可以解决区块矿权争夺问题”，因为“煤炭企业在我们矿区内非法开采，赶也赶不出去”。
“我们下午马上开会，研究96号文件。”4月26日，晋煤集团沁水蓝焰煤层气公司总工王正正对记者说。他们刚看到文件，他说，集团领导十分重视，正在对文件内容进行学习、研究。
“我们早就登记了，他们(晋煤)就在那抽瓦斯，中央的人下去检查了他们就停下来，检查组走了就干。本来是合作伙伴，现在由于利益开始出现了分歧。”杨坚说，中联和晋煤在上个世纪90年代曾经是共同开发瓦斯的伙伴，而今却背道而驰。
“他们自己不抽，还不让我们抽。我们一抽他们就贴条，占着茅坑不拉屎。”晋煤集团另一位负责人告诉记者，由于矿权争执问题没有得到解决，目前已经影响到了企业煤炭开发。“我们想要扩大寺河矿的煤炭开采，必须要经过中联和中石油同意，否则就是非法开采。”
晋城地区沁水盆地南部地区的煤炭和瓦斯矿权重叠之争，已经持续几年，就是因为这个地区被认为是开发瓦斯“黄金地区”，是目前已获国家储量委员会储量认证的全国三个区块之一，探明储量204亿立方米。随着近两年瓦斯商业价值不断显现，也不断地加剧着双方的矛盾。
瓦斯是煤炭伴生气体、吸附在煤炭中，主要成分是甲烷，既是煤矿安全生产的“第一杀手”，也是宝贵的洁净能源。我国瓦斯资源量为36.8万亿立方米，相当于450亿吨标准煤或350亿吨标准油，与陆地上常规天然气资源储量相当。目前，我国探明储量735亿立方米，居世界第三位。
最近两年瓦斯的开发利用得到国家高度重视，2006年国务院下发了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，提出“鼓励瓦斯抽采利用、变害为利，促进煤层气产业化发展”。2006年，全国瓦斯抽采量为26亿立方米，有6亿被利用，主要用于汽车动力燃料、发电和陶瓷工业燃料等。其中，商业价值最凸显的地区就是晋城地区，该市1700辆出租车几乎都烧瓦斯，几万户居民也用瓦斯做饭，同时晋城的瓦斯也被卖到附近的河南几个地市。
根源
上述晋煤集团负责人说，矛盾根源都是他们当初的“大意”造成的，出现了矿权重叠，纷争转折点出现在1998年。
1998年，国务院下发了《矿产资源勘查区块登记管理办法》，规定中国矿权设置实行 “申请在先”和“探矿排他性原则”。同时，国家对瓦斯资源开发实行一级管理，国土资源部直接负责瓦斯矿权登记和发证，而煤炭矿权则按矿井规模分别由省、部两级国土部门登记发证。
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