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欧盟REACH法规对我国化学品出口的影响分析
2007/5/25/09:24  来源:中国化工报
 
    慧聪网化工讯:欧盟REACH法规对我国化学品出口的影响分析――

    一、注册费用昂贵,影响竞争力

    据了解,REACH法规中对我国企业影响最大的是注册,法规规定,1吨以上的新物质,新法规生效后60天,生产商、进口商要完成注册。对欧盟以外的各国和地区的贸易来说,注册不仅抬高了欧盟的市场门槛,巨额的注册费用也是大多数中小企业无力承担的。

    据估算,每个注册方的每种分阶段性化学物质的登记注册、试验费用大概需要8.5万欧元(约人民币88万元)(不含长期的评估费用);每个注册方的每种非分阶段性化学物质的登记注册、试验费用大概需要25.5万欧元(约人民币263万元)(不含长期的评估费用)。这部分费用必然导致中国境内出口产品的贸易成本增加,预计由此而增加的费用将使企业出口成本普遍提高5%以上,这使得产品在欧盟市场丧失竞争力,尤其是生产化学物质供应链的国内下游用户所生产的制品在欧盟市场上的竞争力将大大下降。

    二、进口产品成本增加,影响下游发展

    欧盟是我国重要的石油和化工产品来源地,REACH法规实施后,欧盟的化学品生产商或出口企业必将高额的注册、评估费用计入产品成本,因而提高出口价格。据行业测算,这将使我国从欧盟进口化学品的平均价格提高6%以上,不仅影响我国化工产业发展,且将导致我国纺织、医药、轻工、电子、汽车等相关下游产品成本增加。

    三、导致经济、技术发达国家竞相效仿出台各自的化学品管理法规

    欧盟在综合了40多部化学品管理法规后形成了REACH法规,发现这一全面的、贯穿化学品整个生命周期的化学品监管法规及其相关的检测、分析、评估方法,其先进的、超前的健康、安全、环境保护理念得到部分经济、技术发达国家的认同和赞许。其他经济、技术发达国家,由于国内经济已经发展到信息化、科技化时代,污染重、能耗高、劳动密集、过程危险的工业项目和产品已经面临着淘汰或转移,在研究欧盟的REACH法规后,必然出于保护本国民众健康、化学品使用安全、维护和改善国内环境系统平衡而制定全面的化学品管理法规,甚至可能会比REACH法规的要求更加严格,对境外企业产品的入境条件更加苛刻。

    四、影响人体健康及污染环境产品的冲击

    欧盟新法规的实施,将普遍提高产品的生产成本,那些原来成本高、利润小、污染环境、危及人身健康的产品,其生产地可能会从欧盟转移到第三世界,我国也将面临这种转移的冲击,受到不良影响。
  
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