根据欧盟REACH法规的要求,我国向欧盟出口的800多种化学品和几千种化工下游产品将面临注册、评估甚至是授权、限制的问题,且'必须通过设立在欧盟境内的法人或自然人进行注册'的规定使得绝大部分中国企业只能'望欧兴叹'。中国五矿化工进出口商会石油和化工商品部主任周纯表示,以上局面必将对我对欧盟的化工品及相关下游产品进出口贸易产生重大影响。 据悉,去年欧盟继续保持我第一大贸易伙伴地位。中欧双边贸易额达2723亿美元,其中化工品贸易额198.71亿美元。其中,出口97.53亿美元,进口101.18亿美元。
由REACH法规而增加的费用,将使我国对欧盟石油和化工产品的出口成本普遍提高,导致我国石油和化工产品对欧盟出口受阻,甚至退出欧盟市场。据欧盟估算,每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一新物质的检测费用约需57万欧元。据中国石油和化学工业协会估计,由此而增加的费用,将使我国对欧盟石油和化工产品的出口成本普遍提高5%以上,不仅如此,欧盟是我国重要的石油和化工产品来源地,特别是一些高科技含量、高附加值的产品一时还离不开欧盟市场。按海关税则号统计,2005年、2006年我国石油和化工行业进口产品分别有1020项和1045项。我国从欧盟进口的化学品主要是目前急需的高档、高附加值的有机、无机、合成化工材料等。
REACH法规实施后,高额的注册、评估费用必将转入产品成本,欧盟化学品生产商或出口企业以此提高出口价格,这对我国化工进口企业来说无疑要增加费用,因此,我国化工贸易逆差可能会更大。随着欧盟REACH法规的实施,产品注册等成本的增加,会大大减少我国企业的利润,削弱中国产品的竞争力,尤其是一些中小企业,甚至将因出口受阻而关闭。据估计届时将有20多万人失业,我国对欧盟的化学品出口贸易将进一步受到限制。同时,也必将减少国内优势产业、企业对欧盟贸易的发展。
周纯表示,应对欧盟REACH法规工作应该从国家、行业、企业三个层面同时开展。
对我国企业而言,首先要了解REACH法规的基本内容和要求,并按照要求,确定自己的产品是否需要注册?哪些可以豁免?需要注册的产品在哪个时间段内被要求注册,注册需要提供哪些数据,这同时还需要与上下游企业进行沟通;其次必须明确注册的方式:是自己在欧洲设立办事机构注册,还是冒着商业机密可能被泄漏的风险与在欧盟的进口商进行协商,由请他们注册;或是请设在欧盟境内的第三方机构代理注册。
周纯介绍说,五矿商会多年来一直高度关注REACH法规的进程,目前商会已按照欧委会REACH法规咨询网站的域名设立要求注册了中国REACH法规行业咨询网站http://www.reach-helpdesk.cn,为企业了解法规提供咨询。记者了解到,根据REACH法规的要求和中国企业的建议,商会正在积极研究在欧盟设立办事机构,为中国企业进行产品注册提供便利或代理中国企业注册。
应对REACH时不我待
———五矿商会相关负责人就业界关注问题答记者问
'每一个已经和准备开展出口欧洲业务的企业,现在都应该进一步了解REACH法规的细节,审核产品业务以确定适合REACH法规的产品及对公司的影响,采取相应的战略和计划应对REACH的挑战,准备与上下游供应链进行沟通,寻找足够的资料应对。