工程机械的发展主要基于国家产业政策和市场环境。工程机械行业受国家宏观调控政策影响比较明显，也再次显示了工程机械市场发展趋势与全社会固定资产投资增长拉动有着密切的联动作用。2006年开始，全国固定资产投资增长逐月攀升，前五个月就达到30.3%，其中东北地区达到39.81%，中部地区38.33%，西部地区32.10%。这种情况与中央提出的要加快振兴东北老工业基地、中部崛起、发展西部的方针有关，为投资迅速增长增加了温度，仅一季度我国放贷规模就已经达到了全年放贷目标的一半，这与中央提出宏观调控目标固定资产投资增长控制在20%以内，改粗放型发展向节能降耗与效益型模式发展的发展思路并不相符合，这个问题已经引起了国务院和货币当局的高度重视。近期，中央将对固定资产投资增长过快，货币供应量偏高，信贷投放偏快亮起红灯；下一步将控制货币信贷投放，加强固定资产投资调控。固定资产增长比较快和信贷增长比较快是相关联系的，所以适当地管好信贷这个闸门仍然是防止固定投资反弹的一个重要手段。

    这些都说明由此带来的问题已经引起了政府的警惕和担忧，政府很可能再次对经济运行进行调控。所以与之有密切关联的工程机械行业一定要关注宏观调控的变化。但整体而言，从国家“十一五”规划来看，未来5年，受固定资产投资拉动，工程机械行业整体将呈现较快发展，但不会是平稳上升，很可能呈现出阶梯式上升的趋势。

    竞争格局发生突变

    据报道，未来工程机械行业将出现两个主要的战略群体：提供全线产品及服务的通才型企业和细分产品或市场的专家型企业。目前，国内龙头企业与跨国公司实力相比还比较弱小，而那些集中精力在部分产品和市场上形成核心竞争力，并以毛利润为导向的专家型企业则更有可能在激烈的竞争中生存下来。在工程机械行业新的竞争格局中，相当多的国内企业将成为跨国公司生产与市场体系中的一个环节，而少数在产品和服务上具备核心竞争力的企业将有可能成为与跨国公司抗衡的佼佼者。

    行业低迷外资加快并购步伐。随着国家宏观调控政策的实施，国家固定资产投资尤其是土地资源的限制以及银行信贷政策的收紧，使得客户的支付能力下降，而生产企业则出现销售不畅和产品积压的情况，加上应收账款的增多和坏账比例的增加，使得部分企业面临资金链断裂的危险。工程机械的生产商们在经历行业井喷之后，纷纷扩大产能，此时却又遭遇需求的锐减，致使多数企业陷入困境，这为一直觊觎中国工程机械行业的跨国公司提供了绝佳的扩张机会。因为众所周知，当一个行业的行业景气周期处于底部时，并购的成本会更低，这样就更有利于外资企业凭借其资本优势对国内企业进行收购和整合。近年来我们发现，我们的国产装载机的产销和出口量一直以较快速度增长，但生产企业的盈利状况却不容乐观。由于企业数量众多、产能盲目扩张却又未能获得控制地位，因此形成了一种在低附加值生产环节上恶性竞争的市场结构。就在国内企业还在价格战的泥潭中艰难行走之时，种种迹象显示，外资却纷纷加大了在华的投资力度，世界最大的机械制造商卡特彼勒公司曾宣称计划在中国工程机械市场投资100亿美元。面对外资如此强大的攻势，国内企业正面临被并购的困境中。

    政策支持相对较弱。在国家制定“十一五”规划有关推进产业结构优化升级的内容中，强调要提高重大技术装备的国产化水平，国家将主要在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档机床、数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装置等领域强化政策支持。由此可以推断，未来工程机械国产化所能获得的政策支持将相对较弱，国内企业则需要更多的凭借自身的力量与跨国公司抗衡。跨国公司在产品创新、质量可靠性以及售后服务等方面具有一定的优势，其产业布局的逐步展开将把行业竞争引向深入，市场销售将进一步向大型企业集中，行业将呈现强者越强、弱者越弱的趋势。据业内专家预测，考虑到我国的水利、铁道、公路、电站、煤炭、房地产以及北京奥运、上海世博会等建设需要，我国“十一五”期间平均每年的工程机械采购额在900亿元左右，主要集中在挖掘机、混凝土机械、装载机、叉车等产品领域。从目前行业现状看来，挖掘机的大部分市场已经被外资企业控制，而装载机市场虽然目前是国产品牌的天下，但随着外资的不断进入同样面临严峻的考验。相比之下，混凝土机械是目前市场需求增长较快，而外资介入程度又较低的子行业。前期出台的禁止城市市区使用现场搅拌混凝土的政策使得市场对混凝土泵、泵车、混凝土运输车和混凝土搅拌站等产品的需求日益旺盛，有利的外部条件为国内生产企业提供了较大的发展空间。