天然气“新政”坚持民用优先 据悉，《天然气利用政策》将天然气利用领域归纳为四大类，即城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素，根据不同用户用气的特点，将天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。
据发改委介绍，天然气利用坚持全国一盘棋，由国家统筹规划，考虑天然气产地的合理需求；坚持区别对待，明确顺序，确保天然气优先用于城市燃气，促进天然气科学利用、有序发展；坚持节约优先，提高资源利用效率。
政策规定，对已建用气项目，维持供气现状，特别是国家批准建设的化肥项目，要确保长期稳定供应。天然气供应严重短缺而又有条件的地方，可实施煤代气项目改造。对在建或已核准的用气项目，若供需双方已签署长期供用气合同，按合同执行。新上用气项目一律严格按该政策执行。天然气产地也应严格遵循产业政策。
新政不会影响三大石油公司
《政策》禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNG项目。对此，专家认为不会影响到三大石油公司现有的LNG项目。
因为我国大型气田主要集中在新疆、陕西等地，而根据国家规划，这些气田在开发时已经配套建设了管道设施，如果在这些气田附近建设LNG项目，势必造成气田过度开采，或影响向城市居民供气，同时长途运输需要专门的储存设施，增加运力的紧张局面；此外，加工生产LNG时需要温度要在零下160度，这会消耗大量的能量，同时产生废气，不利于环境保护和节能减排。目前，中石油、中石化、中海油这三大巨头都在加强沿海地区LNG项目的排兵布阵。沿海LNG气源主要在海外，液化后主要输往天然气匮乏的城市，和西气东输相互补充，属于国家鼓励发展的产业，发改委的政策不会对这一产业造成影响。
价改仍待提上日程
天然气价格的确存在偏低问题。当前中国石油与天然气价格之比为1∶0.24，国际市场为1∶0.6。由于天然气价格与其他可替代能源相比价格偏低，导致其需求量呈几何比率迅速增加。2005年，郑州的冬季天然气需求量剧增至每天160万立方米，超过夏季需求量的2倍，每天出现了50万立方米的用气缺口，而北京冬夏季天然气需求的峰谷差更高达10倍。
因此，国家发改委很早之前就已计划在3-5年内，以每年5%-8%的幅度不断上调天然气价格，逐步与国际天然气的价格大致接轨。《天然气利用政策》正是在这一背景下出台的，其思路就是使天然气成为“一种比较昂贵的能源，就像‘巴黎香水’一样，就应该用在最合适的地方，而不能像自来水一样随便滥用”。
中石油西南油气田分公司一位专家表示，天然气作为一种国家资源，最大的问题还是价格信号没有给出来。天然气利用政策的出台表明国家已认识到天然气的价格信号，希望通过政策来凸现天然气的真实价值。而国内天然气价格改革也应该提上日程。
“昂贵”天然气的副作用不容小觑
在天然气价格改革的同时，我们也应注意，天然气倘若迅速提价，逐渐达到专家们所设想的“昂贵”阶段，将带来诸多副作用。最直接的危害就是居民可能用煤炭等能源替代它，从而，使我国降低污染、改善环境的难度加大。天然气最大的优势是清洁，不污染环境。美国最近30年虽然美国温室气体排放量成倍上升，但其他污染物排放却并没有增加，就和天然气的广泛使用有着直接关系。
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