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发改委:2008年煤炭供需形势展望
2007/12/12/08:22  来源:国家发展和改革委员会网站

    慧聪网化工讯:从中国煤炭工业协会获悉,结合2007年经济变化情况和未来发展态势,该协会对2008年煤炭供需形势进行了展望。

  一、煤炭需求继续增长,但增幅回落

  1.国民经济仍将保持平稳较快增长,固定资产投资、尤其是重工业投资增幅有望回落,房地产开发投资仍将高速增长

  2008年中央政府换届,奥运会开幕,国家政治生态要求继续保持国民经济平稳较快增长,随着市场主体信心加强,消费需求增幅还将进一步升高,总体看2008年国民经济仍将较快发展。

  从影响煤炭需求的主要基本因素看,一方面,西部大开发、振兴东北、中部崛起、开发环渤海经济区等区域发展战略继续推进,新农村建设渐入高潮,这些因素仍将拉动投资和重工业较快增长。明年住房需求依然旺盛,国家保障中低收入群体住房供应的政策力度日渐加大,住房建设尤其是90平方米以下套型住房建设规模还将扩大,预计明年房地产开发投资增幅仍将保持在25%以上。

  另一方面,面临严峻的节能减排形势,国家还将加大调控力度防止固定资产投资反弹,尤其会力防钢铁、建材、有色金属等重工业行业投资反弹,预计全社会固定资产投资增幅、尤其是重工业投资增幅将呈回落态势。土地开发面积增幅可视为房地产开发投资增幅的先行指标,今年以来土地开发面积增幅很低,1-10月份累计仅增长7.9%,据此预计2008年房地产开发投资增幅也将呈回落趋势。国家控制“两高一资”产品出口的力度不会减弱,钢铁制品和其它“两高一资”产品出口量有望继续下降。

  综合考虑以上各因素,预计国民经济仍将继续保持平稳较快发展势头,增幅略有回落。所以,煤炭需求仍将保持总体旺盛态势,但增长幅度仍将继续回落。

  2.多数耗煤产品产量增速减慢

  首先,受钢铁制品和钢材出口量逐步回落的影响,生铁产量增幅仍将呈回落趋势。2006年以来国内钢材消费增长率一直在10%或略高的水平上,与此前持续五年的高增长相比,总体上呈减慢趋势。钢铁产量高速增长,主要原因是钢铁净出口增长迅猛。今年4月份以来,国家控制钢铁及其制品出口的政策已经开始显效,明年对钢材出口有望实行配额制,预计钢铁产品和钢铁制品出口量的回落态势不会改变,受此影响,预计2008年生铁产量增速将回落到10.5%左右。

  其次,水泥产量增幅将回落。房地产开发及新农村建设仍将拉动水泥产需量增长,但受固定资产投资、尤其是房地产开发投资增速减慢、国家限制水泥及其制品出口等影响,预计水泥产量增幅将回落到10%至13%的区间内。

  第三,火力发电量增幅将回落。近年来重工业用电量增量占全部用电量增量的三分之二以上,2008年,随着钢铁、水泥、有色金属等重工业产品产量增幅回落,重工业用电量增幅也将随之回落,预计全部用电量和发电量保持较高增长但增幅回落。近两年新增机组中火电所占比例仍然较高,2006年占86.9%,今年1-10月份占81.8%,预计2008年仍将占80%以上。2008年电力生产虽仍需倚重于火电,预计火力发电量继续保持较快增长,但增幅将回落到 12%左右。

  第四,煤基合成氨产量和甲醇、煤制油等新型煤化工产品的产量仍将快速增长。由于国家继续推进合成氨生产的原料路线“以煤代油”的改造,煤基合成氨产量所占比例继续上升,煤炭需求量仍将快速增长。另外,今年国内甲醇产能将达到1300万吨左右,2008年还将是甲醇装置集中投产的高峰期,而且神华的100万吨煤制油项目将在明年实现工业化生产,预计煤制甲醇、煤制油等新型煤化工需要投入的煤炭将较大幅度增加。

  3.主要耗煤产业工艺结构优化,节能减排政策效应强化,将继续压低煤炭需求增幅

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