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油荒 都是畸形国企惹的祸
2008/1/2/08:39  来源:中华工商时报

    慧聪网化工讯:近日,国际原油价格上涨,国内油荒现象再演。去年10月31日,发改委上调成品油价格。发改委有关人士说,适当提高成品油价格,是调动企业生产积极性、保障市场供应的迫切需要。这次价格调整后,一些地方炼油厂会恢复生产,部分地区市场供应偏紧的局面将得到有效缓解。

    这句话通俗版可以这么解释,只要给钱就多生产,不给就停产。赤裸裸的一种逐利行为。

    私营企业把自己的第一目标设定为逐利,大多数人不会有异议。但是,拿着全民积累的国有资金,行事规则本该遵循公共企业的原则,把公益当作第一目标。而置“油荒”带来的负面效应而不顾,追求利润,这种享受着公共企业的待遇,却做的是私营企业的事的行为必须停止。

    本来,国有企业就应该明确以服务公众、服务国家为目的,公益而不是赢利是第一目标。但是,我国现在存在的却是畸形的国企。

    具体到油荒上来,按理来说,油价上涨自然会刺激生产商多产出原油。产出的原油趋多,价格又开始回落。这个规律多年来在国际油市上正常运转。因此,油价高企时油的供应量并不少,但为何在中国却表现为油荒呢?

    原因就在我国的许多炼油厂为利润而停止生产。2007年8月4日,发改委罕见地发出通知,批评这种现象。通知称,“中石油、中石化两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁,不得对系统外企业停供、限供成品油。所有成品油经营企业特别是零售企业不得囤积惜售”,“炼油厂要努力增加原油加工量,合理安排企业检修时间”。

    正是因为这种不合理、故意的企业检修导致了供应不足,也就是所谓的油荒。如果按照公共企业的思路来看,这种情况下财政应该安排补贴。但是,现在为何不见这种补贴?责任不在政府。中石化去年上半年的净利润约350亿元人民币,比增65.4%,而中石油也赚了818.3亿元。在国际原油价格下跌时,油企所赚利润理应回吐补贴现在的损失,因此财政再补没有道理。

    国资委主任李荣融在谈到我国油企的技术创新时说,我国采购的是劣质油,采购成本低。而采购成本低为还要用炼油厂检修的办法来获取更大的利润,真让人费解。国际上每桶冲到90美元是优质油而不是劣质油。

    近日,河南信阳两名司机排队加油时,因插队起争执,其中一人遭对方用扳手打死。这种事例可能还是比较少见,但排队的现象是比比皆是,这些社会成本该由谁来承担呢?可以肯定地说,像当前的油荒现象,油企所赚的利润永远抵不上社会成本的耗费,虽然油企有一部分利润会通过税收返之于民,但与民众的直接和间接损失相比,当是九牛一毛。

    因此,我们应该仔细检视,哪些领域需要由国有资本来掌控,需要列为公共企业,哪些可以完全放开。如果是由国家资本来掌控,列入公共企业的,就一定要引入透明和制约的机制。企业不仅要对国资管理机构,而要对全民负责。公益而不是赢利是企业第一目标。在这种条件下,该给补贴就给补贴。油企故意停产致油荒产生真不应该。

  
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