不过,这位高管也认为,国家之所以至今还没有调升成品油零售价也是因为存在“两难”。9月,我国CPI同比上升了6.2%;今年1至9月,我国CPI上涨了4.1%,比前8个月提高了0.2个百分点。“食品价格的上涨已经推高了CPI,如果这时国家再调升成品油价格,无疑会使企业新增的能源成本向下游转移,进一步抬高消费品价格,对宏观经济而言,风险太大。”他说,“而如果不调升成品油价格,炼油和流通企业必须承担油品价格倒挂的成本,而且能源供应的不足也将影响其他经济活动。”
国内资源价格改革步伐加快 2008年上涨成定局
2007年,资源产品价格上涨的压力让很多人记忆犹新。2007年12月24日,国务院出台《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(简称《意见》),首次明确了未来资源性产品的成本构成,这使油、气、煤等资源性产品的价格形成机制浮出水面。
资源价格改革步伐加快
长期以来,我国资源性产品价格偏低,反映了采掘、运输等开发成本,忽略了资源稀缺性和环境损害成本。《意见》中要求科学制定资源性产品成本的财务核算办法,矿业权取得、资源开采、环境治理、生态修复、安全设施投入、基础设施建设、企业退出和转产等7项费用被明确列入了资源性产品的成本构成。
“随着《能源法》在2008年的两会上推出来,资源价格在2008年肯定要上调。”中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受记者采访时表示,“其实市场中的资源产品的价格,比如煤和油的价格一直在上调。”
发改委相关负责人近期提出,要推进价格机制改革。在充分考虑社会各方面承受能力的情况下,积极稳妥地推进能源价格改革,逐步建立能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境成本的价格形成机制。深化煤炭价格改革,全面实现市场化。推进电价改革,逐步做到发电和售电价格由市场竞争形成、输电和配电价格由政府监管。逐步完善石油、天然气定价机制,及时反映国际市场价格变化和国内市场供求关系。
“资源价格和服务价格改革的全面推进,会推动相关产品价格上涨,从而直接或间接地促使未来价格总水平上升。”宏源证券研究中心研究员唐震斌接受记者采访时说。
唐震斌说,为了促进节能减排,加强生态环境保护,限制“两高一资”行业的发展,国家今后会加大节能环保投入,继续改革资源性产品价格的形成机制,陆续出台资源价格改革措施,让资源性产品的价格充分反映资源稀缺和市场供求状况,以便发挥价格在配置资源性产品中的重要作用,鼓励资源的合理开发和利用,促进经济增长方式的转变,加快建设资源节约型、环境友好型社会。
唐震斌表示,“资源价格和服务价格改革的全面推进,会推动相关产品价格上涨,从而直接或间接地促使未来价格总水平上升。”
2008资源价格上涨成定局
“2008年资源产品肯定要涨,这是大势所趋。”唐震斌预计,今年可能会形成资源产品价格整体齐头上涨的局面。
2007年1-10月份我国原油进口量达1.367亿吨,同比增长13.8%。作为重要战略物资,我国一直对成品油价格实行严格管制,虽然国家发改委决定自2007年11月1日起,将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元,但仍仅相当于国际油价70美元/桶的水平,存在严重的国内外油价倒挂、国内批零油价倒挂的现象。由于国际油价有可能继续走高,加上国内炼油行业存在亏损,预计我国政府2008年仍将上调成品油价格。
中石化规划院副院长白颐预计,随着近年来民用、发电和天然气化工的发展,天然气供求矛盾会越来越大。同时由于原油资源的紧缺及价格的大幅上涨,天然气未来价格也会随着原油价格而上涨。