邓郁松:一旦国际石油市场发生不可预料的变化,将会对国内经济会产生影响。油价高企,进口量持续增加,外汇支出也会增加。虽然我国的外债风险并不一定会发生,但其发生风险的可能性会加大。国际油价变化、来源地石油供应中断等等,虽然不一定会发生,但其发生的可能性,谁都无法预测。这种可能性,对我国经济造成伤害的风险性会增强。
此外,另有权威专家这样表示,美国原油进口的3/4来自西半球的加拿大、墨西哥、委内瑞拉,这对美国来说是安全的;余下的1/4来自中东、非洲、东南亚等,一旦中东爆发战争,美国不会面临石油危机,而中国则首当其冲,我们绝大多数进口原油来自中东,这是不得不面临的严峻形势。造成我国石油进口风险指数居高的主要因素之一,就是目前我国的石油进口通道过于单一,主要依赖于海上油轮运输,其中90%左右要依靠外籍油轮运输,而且80%的石油进口需要通过马六甲海峡。虽然马六甲海峡由马来西亚、印度尼西亚和新加坡三国共管,但也受到美国、日本等国家的海军布防。因此,如果美国向伊朗开战,波斯湾的霍尔木兹海峡将封锁,要不了多少天,中国大街上的汽车便会寂静无声,这不是耸人听闻,更不是杞人忧天,因为我们基本上没有石油储备。
记者:目前我国的石油进口量已经突破2亿吨大关,到底增加到多大的进口量,会殃及中国经济的正常运行?是不是石油进口依存度达到50%,就是警戒线呢?
邓郁松:我国的石油进口量,是否有一个合适的比例,这要看国家的需求情况。至于追问是否有一个警戒线,并没有实质的意义,像日本完全依靠进口的国家,就无所谓警戒线。关键是进口的石油能否保证国内的供应。
而进口能否保证供应,还取决于国际石油市场的变化对国内石油市场的影响程度。至于如何应对国际石油市场的变化,这还需要一个系统性的配套方案应对。
姜鑫民:只要经济需要如此多的石油,只要经济能够承受如此大的进口,进口量继续增长都是可以的。以日本为例,日本的石油对外依存度已经非常高了,在当今高油价的背景下,还是根据经济需要和资源条件进口大量石油,尽管如此,其产业的竞争力还是很强,日本不会畏惧什么警戒线之说。
解决之道
记者:大家都知道:美国、日本等国的石油进口量也很大,但他们却能从容应对高进口量,他们的防控体系或降低多外依存度的行为,对中国有何参照意义?
林跃勤:日本为了减少石油的依赖程度,在技术创新、生态能源开发方面进步很快,诸如混合动力车,所有措施促使日本现在对石油的依赖越来越降低。中国由于技术结构差,替代技术落后,经济才起步。日本经济每增长100个点,石油消耗才增长10个点,而中国经济增长100个点,石油消耗就增长80个点。
未来10年,中国经济的这种发展状况都很难改变。中国只能一步步地来:通过能源法约束石油浪费,靠政府大力治理环境污染;未来5年还需要努力降低能耗,强化政府管理,减少浪费:大力开展节油运动,节能灯的推广,汽车耗油大改造,推广混合动力车;技术创新,加快产业结构的调整。
单卫国:要降低我国石油进口量,解决的途径有几个:一是增加国内产品,目前这个很难上去;二是抑制消费,一时半会也不能解决;三是替代能源做补充,那是锦上添花的事情。