慧聪网化工讯：广州南沙石化项目，从广东省两会到广州市两会，一直讨论到全国两会，各级政府官员分别表态，态度不尽相同，让人看不清楚未来走向。面对媒体提问，发改委官员转移话题，一边表示在广东建石化基地是适宜的，一边驳斥社会对石化项目的“误解”。省环保局官员则表示，不排除开听证会征求民意。市委书记朱小丹说，一切看环评！市长张广宁最新明确表态，支持南沙石化项目。

    张广宁市长支持该项目的理由有三个:其一，广州需要大量石油供给，从经济安全的角度考虑需要这个项目；其二，这个采用新技术的化工项目，有利于产业的优化升级，在减少污染排放方面有明显优势；其三，这个项目也是对广州黄埔区广石化基地的升级改造，上马新项目后，广州黄埔的石化项目才能搬出市区。这三个理由看起来都很有道理，但是未必经得起仔细分析。

    其一，广州需要大量石油供给，其他大城市也一样，但未见得每个大城市都需要建一个大型炼油厂。把这种需求上升到经济安全的角度，就更难于理解。难道把炼油厂建在珠三角其他地区，广州就买不到油么？同在一国之内、一省之内，地区之间的协作关系是否如此危险紧张？

    其二，一个石化项目，所谓的减少污染，只能是跟同规模的石化项目做比较。南沙石化的基地建设据说是按照国际环保标准启动，但这并不能改变一个事实，就是新上马的这个项目仍然会造成污染，加重广州市和珠三角诸城的环境负担。

    其三，黄埔广石化的搬迁，和南沙石化项目开建是两件事，不能任意捆绑在一起。难道不建南沙石化，黄埔广石化就不能搬迁？没有这样的道理。当初选址在黄埔建石化项目，是政府的决定，现在为控制市区污染、保障市区安全而考虑安排其搬迁，这是政府的责任，并不是政府给市民的一个恩惠。以南沙石化置换黄埔石化，这一方案本身是否合理尚且有待讨论，它如何可以成为建设南沙石化的合理性？

    虽然已经争论了两个多月，但还是必须重新澄清目前社会舆论几个要点:其一，南沙石化这个项目先圈地后环评，这是违反程序的。其二，舆论并非反对在珠三角建大石化项目，而是呼吁重新考虑南沙是否最适合的选址。其三，此项目影响广泛事关重大，舆论强烈要求其决策过程包含公众参与环节。

    但是，除了广东省环保局对公众参与环节有所呼应，其他重要政府官员均未做出正面回答。先圈地后环评的违规行为，官员们置若罔闻。南沙是否为该项目最佳选址，被官员们改换为该项目是南沙、也是广州的必须选择。实际上，如果考虑到该项目可以建在珠三角其他地方，所有支持南沙项目的表面证据都显得毫无意义:供应广州用油、供应珠三角用油、替换现有环保水平较低的石化项目———建在其他地方这些功能也可以实现。论证到这个地步，才呈现出南沙建石化项目的唯一动力也是真正原由，那便是南沙的区域利益和广州市的区域利益。仔细一点去分辨，到底是广州市民的民生利益还是广州市政府的政绩利益，这个答案尚且未知。

    南沙是广州全力打造的经济新增长点，从2001年开始由时任常务副市长张广宁兼任南沙开发建设指挥部总指挥。近7年来，南沙一边加快基础设施建设，一边积极招商，寻求高水平的大项目。南沙是市政府的心力所筑、心意所系，广州市2010年一大变的希望在南沙。不仅如此，开发南沙也获得了广东省的大力支持，所谓“南沙不仅是广州市的南沙，也是广东省的南沙”。单是2003年一年，广东省便在南沙的基础设施上投资160亿，其手笔可见一斑。随着汽车、钢铁、造纸等项目的进驻，一个“高起点规划、高水平建设、高层次发展”的大工业基地已经逐渐现出雏形。这个时候，中石油和科威特的合作项目有意落地华南，南沙自然志在必得。