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成品油经营两规范将实施 杭油企基本达到要求
2008/4/23/08:39  来源:杭州日报  作者:郭峰
   成品油的经营和管理越来越受到业内人士和驾车一族的关注。国内贸易行业标准《成品油批发企业管理技术规范》和《成品油仓储企业管理技术规范》将于下月起正式实施,从成品油的常备储量、库容总量、质量管理等方面都提出了明确的“门槛”。此举被认为是稳步推进成品油市场有序开放、培育健康规范的成品油市场的一项重要举措。

  常备储量不小于上年度平均15天销量

  据了解,这两个规范标准于2005年初就完成征求意见稿,经过网上公开征求意见,专家、企业、相关部门多次研讨,几经修改、数易其稿。

  两个标准从技术角度细化了成品油批发和仓储企业设立应具备的市场准入条件。详细规定了成品油批发和仓储企业在经营管理方面的技术要求。要求成品油批发企业的成品油常备储量不应小于上年度平均15天销售量。关于常备储量的要求,借鉴了国外成品油经营企业要承担商业储备的通行做法,是我国加强市场调控能力,防止市场波动的必要措施,也是在我国成品油经营企业中逐步建立商业储备制度的探索和尝试。

  加油站数量不限 油库门槛抬高

  两规范进一步引导成品油经营企业走规模化、集约化经营道路。例如,《成品油批发企业管理技术规范》要求成品油批发企业年经营量应达到10万吨以上;《成品油仓储企业管理技术规范》要求,成品油仓储企业的年平均代储量不应低于库容总量的60%。成品油仓储企业设立应具备的条件中指出,应全资拥有或控股拥有总库容不低于1万立方米(不含高架罐和桶装)的成品油油库。

  引人注意的是,原先的征求意见稿中,除了规定成品油批发企业必须注册资金在1000万元以上、拥有4000立方米以上的成品油油库和自有铁路专线之外,还要求并拥有30座以上自有或控股加油站。但由于大多数民营企业都达不到30座加油站的门槛,征求意见稿一时引起争论。在广泛征求意见后,正式出台的规范中已取消加油站数量这一限制,但将油库库容门槛提高到了1万立方米。

  我市成品油经营不受影响

  杭州市发改委有关负责人认为,两个行业标准的出台有助于进一步规范成品油批发市场。目前,中石化、中石油加上新进入的中海油三大国有企业已占据杭州成品油市场的80%份额,达到这两个标准没有问题,而杭州民营成品油批发企业约有10家,在油库库容等方面基本已达到新的规范要求,总体看对我市的成品油经营影响不大。

  对于这两个标准的出台,业内人士分析,在我国成品油市场经营主体多元化、油源渠道多样化、品牌服务差异化的情况下,制定既符合我国国情,又适应成品油行业特点、体现市场公平竞争原则的成品油经营行业标准,是稳步推进成品油市场有序开放,培育健康规范的成品油市场的一项重要举措。这对我国加强成品油市场调控能力,引导成品油经营走规模化、集约化道路,都具有重要意义。

  欧佩克日平均油价直逼每桶109美元

  据新华社维也纳4月22日专电总部设在维也纳的石油输出国组织(欧佩克)秘书处22日公布的数据表明,该组织市场监督原油一揽子平均价21日达到每桶108.93美元,再创历史新高。

  这是欧佩克日平均油价连续6个交易日刷新纪录。数据显示,自本月14日以来,欧佩克日平均油价的涨幅已经达到4.7%。

  市场分析家普遍认为,美元汇率持续走低以及市场投机是近来油价不断上涨的主要原因。

  随着国际油价一再刷新纪录,国际上要求欧佩克增产的呼声日益高涨,但欧佩克主要官员依然表示,目前国际原油市场供求平衡,欧佩克无须增产。欧佩克第二大产油国伊朗总统艾哈迈迪-内贾德上周六甚至表示,当前油价还很低,“应该发现它的真正价值”。这些表态更增加了市场对未来原油价格走势的担忧,从而也在一定程度上刺激了油价上扬。


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