国家环保部制定的机动车控制污染目标

2000年

实施国家一阶段机动车排放标准

2005年

实施国家二阶段机动车排放标准

2008年

实施国家三阶段机动车排放标准

2010年

实施国家四阶段机动车排放标准

    付于武：矛盾的解决方式是“缓冲”

    市场人士说，这是“标准和系统产生了矛盾”，于是国Ⅱ标准汽车的销售截止日期从2008年1月1月延迟至7月1日。

    主管部门说，这是节能减排的大势所趋，所以地方相关部门没有延迟实施国Ⅲ标准的“权限”，7月1日全国范围内停止国Ⅱ标准轻型车销售和注册登记的决定不会改变。

    国Ⅲ启动在即，而国家环保部、发改委、汽车制造商、关键零部件生产商、石油供应商，仍在各自的立场上试图影响这场机动车控制污染进程的推进速度，大范围长时间的“坚持”与“推迟”的博弈，使得国家利益、行业发展、消费者权益之间平衡点的寻找如此艰难。

    4月14日，中国汽车工程学会常务副理事长、秘书长付于武接受本报记者独家专访，从技术角度阐述了实施国Ⅲ的行业意见，以及发展现状问题。

    记者：业界有观点认为，目前实施国Ⅲ排放还存在一定的问题，你怎么看？

    付于武：实际上现在遇到了一种矛盾，这种矛盾怎么解决，或者说怎么找到一个平衡点。现在全国实施国Ⅲ排放标准，而国际上发达国家已普遍实施Ⅴ，我们要符合上国际标准，这是我们巨大的任务。

    中国汽车产业的快速发展只是这七八年间的事情。2000年的时候我们实行国Ⅰ排放标准，事隔8年就已实施国Ⅲ，应该说我们标准的进步是非常快的。欧Ⅰ排放标准到欧Ⅲ排放标准的实施用了好几十年的时间。

    标准的实施，我们整个系统，制造商、石化行业及相关环境，能不能全部配套，这需要全面的协调。比如，现在油品面临着升级换代，需要从工艺上解决炼制的问题，以满足国Ⅲ的油品供应。这包括燃油、润滑油以及添加剂的供应，而上述油品供应还存在着问题；汽车是一个各种技术的集成，比如汽车电子，电子控制部分，我们现在不掌握国Ⅲ技术，必须买，这就受制于人。我们要通过买技术、买电子元器件，买控制器来满足国Ⅲ，这对自主品牌的发展不利。可以说，现在就是标准和系统产生了矛盾。

    记者：学会以及行业对此态度是什么？

    付于武：我觉得就是我们承不承认市场的差别。

    中国汽车发展模式跟欧美日不一样。中国汽车市场是一个以内需为主的市场，是差异化、多样化的市场。中国这么大的差异化的市场，是不是都要实施国Ⅲ？因为国Ⅲ是需要付出成本的。汽车的价格上涨，老百姓能不能买得起？或者说有没有必要这么快实施国Ⅲ？

    记者：对此，你有什么建议？

    付于武：上半年的乘用车，商用车有的都增长很快，尤其是卡车，赶快就利用这个时间销售，因为国Ⅲ实施后车价提高，可能会影响销量情况。

    但是往后看，根本的东西没有解决，原来希望有更长的缓冲期，以满足阶段的不同需要，但是行业和环保部门协调的结果就是半年。

    中国国情造成了差异，快速发展造成了很多方面的不平衡，我们有时候只能用缓冲，实事求是，在不同的阶段，用不同的政策来对待。实施时间表要符合国情，和行业的现状相对应，如果过于超前，企业也达不到。