5月7日，贵州省清镇市人民法院对清镇市环保局原局长杨贵斌滥用职权案作出一审宣判，以杨贵斌犯滥用职权罪判处有期徒刑三年。

  　法院审理查明，杨贵斌在任职期间，违反《排污费征收使用管理条例》规定，也未经相关部门批准，擅自做主对清镇市辖区内的多家企业排污费实行协商收费，导致在2004年至2006年三年中，应对贵州水晶集团、贵州化肥厂、清镇发电厂等13家排污企业征收排污费57044899元，而实际上仅征收了11297000元，少征收45747899元。

  　法院还查明，杨贵斌在任期间，要求贵州水晶集团建材公司给清镇市环保局购买一辆新的2000型桑塔纳轿车，该车的年检费、保险费、养路费等其他费用均由贵州水晶集团建材公司缴纳，2004年7月，该车过户给清镇市环保局，至今一直在清镇市环保局使用。2005年8月，杨贵斌要求清镇发电厂提供一辆轿车供清镇市环保局下乡搞党员先进性教育活动用，清镇发电厂抽出一辆奥迪轿车无偿借给清镇市环保局使用，该车养路费、保险费、年检费、修车费等费用一律由清镇发电厂缴纳；盘江化工厂、弘业纺织印染公司、第七砂轮厂等企业给清镇市环保局赞助购买了沙发、电脑、数码相机等部分办公用品；杨贵斌在任职期间收受了贵州水晶化工集团、清镇发电厂、贵州化肥厂等企业中秋节或春节的过节费用共计约15000元；2006年7至8月份，杨贵斌与贵州水晶化工集团董事长姚某某商谈合作，在老砖厂的基础上新建一个砖厂，计划投资600万元，按合同约定杨贵斌只出资150万元并负责经营管理，并占有新砖厂、老砖厂40％的股份。

  　法院认为，根据国务院《排污费征收使用管理条例》，环境保护行政主管部门应当对排污者排放污染物的种类、数量进行核定并据此向排污者征收排污费，排污费征收应当据实、足额征收，应收尽收，不得简化征收程序，降低征收标准，不得擅自减、免和缓征排污费，坚决杜绝协商收费、人情收费。而杨贵斌身为清镇市环保局局长，明知其无权决定减、免企业应缴纳的排污费，也明知协商收费是明令禁止的行为，却置相关行政法规的规定于不顾，超越其职权，擅自与贵州水晶集团、清镇发电厂、贵州化肥厂等13家企业协商收取排污费，致使在2004年至2006年期间，清镇市环保局按不完全统计计算应当向该13家企业收取的57044899元排污费仅收到11297000元，尚有45747899元未能收取，给国家造成了巨大的经济损失，其行为已构成滥用职权罪。法院按照有关监测报告则计算该季度排污费，没有监测报告则不计算该季度排污费的原则进行计算。杨贵斌违反规定与企业协商收费，导致国家应当征收的该部分排污费未能征收，情节特别严重，应当依法予以惩处。