为了解春耕备肥期间化肥生产供应和价格情况，国家发展改革委价格监督检查司组织人员对化肥生产、流通企业及农户进行了专题调研。从总体情况看，国家采取的扶持化肥生产、保证供应、稳定价格的政策措施效果明显，化肥价格水平比去年同期有所上升，特别是磷肥、钾肥、复合肥价格涨幅较大。3月初部分地区尿素价格有所下降。一些地方化肥经营企业和农民购肥存在惜购观望现象。??国家调控政策落实好??国家发展改革委等七部委召开2008年全国化肥供应工作电视电话会议后，各地价格主管部门认真贯彻会议精神，分析化肥生产供应和价格形势，有针对性地采取有效措施，全力保证春耕用肥供应，稳定化肥价格。??如四川省物价局及时下发了《关于做好2008年化肥价格监管工作的通知》，明确规定化肥价格政策。为从源头控制化肥价格水平，四川省实行化肥价格协调制度，省物价局在春耕期间每半月召开一次有主要化肥生产、经营企业参加的协调会，对化肥供应和价格进行协调。继续实行化肥生产企业驻厂监察员制度。河南省发展改革委针对农业大省的特点，采取有效措施促进化肥生产。2007年，河南省共生产尿素450万吨(实物量，下同)，碳铵268万吨。预计2008年尿素总产量有望突破500万吨，需求量为400万吨，春耕氮肥供应充足。广西区尿素产量不足70万吨，预计需求为140万吨，70万吨需从外省调入。为缓解化肥供应存在的缺口，在全力组织调入区外化肥，保证市场供应的基础上，明确规定未列入定价目录的化肥品种出厂价实行提价申报制度，规定经营区内生产化肥批发不得超过一道环节，经营区外生产化肥、进口化肥批发不得超过两道环节，工厂直销的化肥综合差率不得超过6%。今年国家针对化肥价格上涨采取的政策措施及时有力，对提高农民种粮积极性产生了较好效果，受到了农民欢迎和拥护。??值得重视的问题??化肥市场价格涨幅较大。2月20日，某省尿素平均零售价2060元／吨，比去年同期每吨上涨180元，上涨9.6%。另一个省2月尿素平均零售价1980元／吨，比去年同期每吨上涨270元，上涨15.8%。某自治区2月尿素平均零售价2210元／吨，比去年同期每吨上涨280元，上涨14.5%。据国家发展改革委价格监测中心监测，3月上旬尿素零售价格比前期有所下降。3月13日，四川省尿素平均零售价1995元／吨，比前期每吨下降65元；河南省尿素平均零售价下降到1890元／吨；广西尿素零售价与上月持平。??磷肥、钾肥、复合肥价格均有大幅度上涨。据某省农业厅对10个农户调查，今年1月购买的氯化钾零售价每吨比去年涨了1080元，磷铵每吨涨了1500元。磷、钾肥价格上涨直接影响复合肥价格。化肥经销商反映，去年2月玉米复合肥出厂价格是2000元／吨，今年涨到2500元／吨。某县供销社一月氯化钾进货价3600元／吨，二月底是3900元／吨；复合肥进货价与去年同期相比，平均每吨上涨700?800元。??化肥生产和经营企业成本上升。由于受原材料、电力、人工、运输等价格上涨影响，化肥生产企业成本不断攀升。以尿素生产为例，某化肥有限公司原料煤平均价格已由2007年626元／吨?上涨到今年1月的900元／吨。某化工有限公司2月份原料煤到厂价已超过1000元／吨，每吨比去年上涨240元，比2007年12月每吨上涨80元。经营化肥费用增加，推动化肥零售价格上涨。部分化肥经销商反映，由于成品油价格提高、人工费用增加，以及公路限载等因素，化肥运输费用从2007年每吨60元，上升到今年130元。??农民春耕用肥存在惜购现象。由于化肥价格上涨过快，农民购买化肥出现三种情况：一是舍不得买。表现在农民购买化肥总量减少，仅按上年化肥支出的金额购买化肥，影响粮食生产。