八大措施助推化肥行业发展

    二、当前化肥领域遇到的突出矛盾和问题。

    1、原材料价格上涨提高化肥成本。

    2、化肥价格难以适应市场格变化。国家对尿素等重点产品的出厂价格和一般进口化肥港口交货价格实行政府指导价，对其它化肥出厂价格、批发、零售实行提价申报，参与控制等临时价格干预措施和办法。由于化肥市场竞争性加剧，尤其是主要生产原料完全市场化，化肥产品种类多，工艺差别较大，流通环节复杂，价格政策制定和调整难以适应市场变化，当前政府规定的尿素出厂价的上限不但低于市场价格，而且低于尿素生产成本。

    3、农民实际购肥量下降。当化肥零售价格比粮食收购价格的比高于三比一时，（6.20）农民投入开始减少，今年春耕期间东北、西北地区磷肥用量同比下降约20％。

    4、生产、流通企业面临不同压力。目前，部分氮肥企业开始出现转产迹象，磷肥企业普遍存在亏损状态，开工率下降较多。5月份以来，磷肥产量持续下降，生产负荷已由8月份的60％－70％，下降到目前的50％以下，全国供销社系统农资企业9月末库存化肥1418万吨，同比下降6.4％，其中氮肥库存增长5.5％，磷肥增长50.5％，钾肥下降61.5％。磷肥库存量增加。

    造成目前困境的主要原因一是产能增长过快，2000年，我国化肥产量3180万吨，其中磷肥产量660万吨，而到2007年，化肥产量增至5696万吨，增幅达到72.3％，磷肥产量1257万吨，增幅达到90.5％；二是中国磷肥企业采购硫磺价高量大。三是国际市场大宗商品价格急剧波动。四是国家调控政策的影响。9月1日起，尿素征收150％的关税，为历史最高，四季度仍维持磷肥和钾肥实行100％的特别关税税率。

    化肥行业是市场化的国内外原料市场，下游是价格承受能力较低的农民，既要大力扶持农业，在这种情况下化肥行业的发展空间越来越小。当前粮食上涨与化肥价格不同步，生产和流通企业缺乏经营积极性。

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