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燃油税十年难产高油价并非是出台难的主因

2008/12/16/10:51

   1997年7月3日,全国人大通过《公路法》,提出以“燃油附加费”代替养路费。如今十年过去,“燃油税”却仍在“择机出台”的尴尬状态。什么原因阻碍着燃油税出台的步伐?燃油税对于汽车行业到底有多大益处?在燃油税进入立法议程十年之际,我们来进行一番回顾和梳理。

  问题复杂

  燃油税十年难产,原因错综复杂。

  被提及最多的是不同部门之间、中央和地方的利益协调问题。

  养路费现在由交管部门负责,改成燃油税后,税收自然要划入国家税务部门。要实施燃油税,首先要妥善解决这两个部门之间的利益协调问题。另外,现有养路费征收人员如何安置,也是一个问题。据报道,全国有近30万的养路费征收人员,这么多的人全部由交通部门划入税务部门不太现实。
  按照我国公路建设“谁建设、谁维护、谁收费”的指导方针,地方政府投资兴建的路桥,所收费用基本纳入地方政府财政。改成燃油税后,一些原本由地方政府收缴的费用将直接收归中央,势必影响地方政府利益,也会影响投资者的投资回报。地方政府将面临现有公路养护、交通基础设施及新增道路建设的问题。

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