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工信部:建议调整部分石化产品的进出口税率

2008/12/18/10:51 来源:搜狐

    今年以来,国际油价波动巨大,中国的石化行业由于进口依赖程度较高,加之国内油价并未与国际接轨,整个行业陷入全面亏损的局面。

    数据显示,11月份,石油和化工行业生产下滑幅度显著加大,全行业总产值为4842.5亿元,同比仅增长0.8%,回落28.1个百分点,环比回落17.7个百分点。

    其中,化工行业产值2599.9亿元,同比下降1.5%;油气开采行业产值680亿元,同比下降1.2%;炼油行业产值1394.4亿元,同比增长1.2%,但环比回落16.6个百分点。仅有专用设备制造业保持了较好增长态势,产值达168.3亿元,同比增长72.5%。

    据权威人士消息称,12月17日工信部部长李毅中就石油与化学行业目前面临的突出矛盾和主要问题,向国务院提出了七条建议,以缓解石化行业的困局。

    第一条就是调整部分石化产品的进出口税率。

    按照建议,首先将提高部分高附加值产品的出口退税率,合成树脂、合成橡胶等16种产品的出口退税率将由5%提高到11%。同时,进口成品油暂行关税税率将由1%恢复到5%。

    第二条则是加快油气、化肥产品定价机制改革。

    第三条建议为解决炼油化肥企业长期亏损的问题,建议包括:对炼油厂注入资本金,降低负债率,缓解竞争压力,恢复优质生产力;允许中石油中石化用石油特别收益金等补偿炼油亏损;对炼油化肥企业因政策性亏损造成的增值税倒挂给予退税妥善处理。

    第四条为加快推进产业结构调整。李毅中建议,对不符合产业政策的小炼油、小化工和小化肥进行关停并转,建立依法淘汰落后产能的机制,并根据隶属关系,由各级政府制定相关经济政策,给予适当补贴。同时,推进企业兼并重组,提高产业集中度,推进企业强强联合和优化重组,减免交易税收。

    第五条建议则是加大对成品油、化肥的国家储备和商业储备,尤其是商业储备。

    第六条建议支持企业技术改造。通过在中央预算和国债投资当中建立工业技术改造专项,用贷款贴息的方式,支持企业技术改造。其中,石化工业将重点支持油品升级改造、国家重要煤化工示范工程等,以减少污染排放,提高综合利用和安全生产。

    第七条建议化工业要加快实施走出去的战略,保证产业安全。这部分内容包括:支持石化化工企业以人民币购汇方式获取境外投资外汇资金,进行海外油气资源和短缺资源并购,并安排成品油出口1000万吨以上,以及打击走私,维护海上秩序。

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