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国家发改委官员证实天然气涨价方案已上报

2009/5/18/11:02

  【慧聪化工网】国家发改委官员14日证实,国家发改委已经上报了天然气价格改革方案,不过具体实施还需要获得国务院的批复。

  据透露,天然气价格改革的整体思路是,逐步提高价格水平,理顺与可替代能源的价格关系,并建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。

  上述国家发改委官员还表示,中国天然气价格改革并不是简单的涨价,而是理顺价格关系,不过从目前实际来看,中国的天然气价格确实还是偏低的。

  2007年,国家发改委就曾制定过一份名为 《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》。该文件明确提出要用两到三年的时间,逐步提高天然气价格,并规定每年提高幅度最高不超过8%。目前还不清楚提交国务院的方案是否延续了这一思路。

  中国石油大学工商管理学院教授刘毅军说,随着西气东输二线的建成,中国天然气价格改革的步伐必然会加快。进口的天然气价格相对比国内要高出不少,如果再没有一个合理的价格机制,很多问题都将很难协调。

  目前,中国天然气根据用途划分为工业用气和城市用气,前者主要包括化肥、发电等;后者主要是城市居民用气和商业用气。按照气源地和消费地来划分,包括一档气和二档气两种,前者是指跨区域消费的天然气,一般价格较高;后者则是指在气源地当地消费的天然气,价格相对较低。

  中国价格协会一位高层表示,推进天然气价格改革,无论是工业用气还是城市用气都会提高。二档气的价格提高的步伐也会加快,以尽快实现两档气价的合并。

  他说,天然气价格改革最困难的还是化肥用气。化肥企业所用天然气的价格一直获得政策上的优惠。不过,这必须随着整体改革的推进做出调整。

  中国氮肥工业协会副理事长刘淑兰对本报表示,中国化肥企业的压力一直很大,如果天然气再涨价的话,化肥行业的日子将会非常艰难。

  刘毅军称,就目前来说,比较可行的办法是分区定价。即由政府确定一个价格中心地区的指导价,然后其他地区参照该地区确定价格。这是由中国天然气资源的分布格局决定的,中国天然气源分布很不均衡,由于管道等设施的投资成本和输送成本,造成了不同地区天然气价格之间的悬殊。

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