昆明市的《实施意见》明确,环境污染责任保险的投保范围为:滇池流域2920平方千米范围内从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业,危险废物收集、运输及处置企业,以及钢铁、有色金属冶炼、电镀、化工、焦化制气、制药、皮革、造纸、制浆、印染、酿造、铸造、电石、铁合金、柠檬酸、矿山开发、火力发电、食品加工、烟草制品加工、塑料加工、机械制造、橡胶制品加工、垃圾焚烧发电企业应当参与环境污染责任保险。而滇池流域以外从事生产、经营、储存、运输、使用危化品的企业,危险废物收集、运输及处置企业,以及钢铁、有色金属冶炼、电镀、化工、焦化制气、制药企业也要求参与环境污染责任保险。
据了解,昆明市当前被作为重点对象纳入投保范围的包括25个行业共396家主要排污企业,其中应当参与环境污染责任保险的340家、鼓励参与环境污染责任保险的56家。据悉,今后昆明市每年都要定期对投保企业目录进行修订,采取多种措施确保此项工作坚持不懈地开展下去。
据记者了解,在昆明市之前,重庆市已在7类行业中各选择5个具有行业代表性的企业参加试点(共计35家企业),其中包括化工类,重点是石油、天然气、煤化工企业;危化品类,重点是生产、储存、运输、使用危化品的单位;危险废物运输、处置单位等。宁波市也先期在镇海、北仑和大榭3个主要的化工区推动试点工作,以危化品企业、石油化工企业、危险废物处置企业和行业为主。深圳市首批选定13家危险废物经营单位为试点单位。
来自保监会的相关调研报告称,商业保险作为市场化的风险管理和经济补偿手段,有利于全面提高企业污染防治能力,从源头上预防污染事故的发生。引入商业保险机制防治污染,可以帮助企业实现由“污染末端治理”向“污染全过程控制”的转变。
我国目前正处于环境污染事故的高发期,一些地方的工业企业污染环境事故频发,严重危害群众身体健康和社会稳定,特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿,引发了很多社会矛盾。2008年我国的环境污染责任保险开始具体操作后,受理了湖南省株洲市昊华公司发生氯化氢气体泄漏污染农田案。由于这家企业此前已投保了平安产险承保的环境污染责任险,依据《环境污染责任险》条款,在不到10天的时间内就将总计1.1万元赔款给付到村民手中。这起牵涉到120多户村民投诉的环境污染事故的理赔,被称为我国首例环境污染责任保险获赔案例。
在“绿色保险”试点逐渐推进的同时,相关保险产品也得以陆续推出,保障能力初步显现。平安财险的环境污染责任保险、华泰财险的场所污染责任保险、人保财险的高新技术企业环境污染责任保险,以及安信农险和太保财险的危化品安全责任险等新产品相继问世。人保财险已在湖北、辽宁、江苏等地承保企业11家,承担风险保额6200万元;平安财险在湖南、宁波等地承保企业51家,承担风险保额8340万元。湖南开展试点以来,已处理环境污染责任险赔案10起,理赔金额69.18万元。