出口塑料制品如何应对欧盟法规

    我国出口欧盟的塑料制品大致包括塑料成品(如塑料餐具等)、塑料半成品和塑料原料产品。在REACH法规中，塑料制品可分为四种类型：(1)不含有意释放物质的“物品”，例如普通塑料制品等；(2)含有意释放物质的“物品”，例如有香味的塑料制品等；(3)“物质/配制品”，例如塑料切片等。不同类型的塑料制品在REACH中的责任各不相同，所以塑料制品企业REACH应对的首要步骤就是对照REACH法规和相关的指南文件，分析自己产品在REACH中的类型和需要履行的责任(对比较难以鉴别的产品，需要寻求专业代理机构的帮助)。

    鉴于塑料制品的复杂性，为了免受欧盟REACH法规的影响，中国检验检疫REACH解决中心专家强烈建议塑料制品类企业尽快分析自己出口欧盟的产品,并委托专业机构对其涉欧产品进行分析，对需要REACH应对的物质进行(预)注册。

    以下论述，将分别以“塑料切片”和“有香味的塑料玩具”为案例进行分析。

    案例1：

    “塑料切片”在REACH法规中的定义是“聚合物”，属于“物品”的范畴。根据REACH法规，聚合物本身不需要注册。但如果聚合物的单体在供应链上没有被注册，聚合物的生产商需要为满足REACH注册要求的聚合物的单体进行注册。并且如果在塑料切片中含有非稳定作用的助剂，该塑料切片被当作是聚合物和助剂形成的配制品，这时除了为聚合物的单体进行REACH注册外，还应该为达到REACH注册要求的助剂进行注册。“塑料切片”在REACH中的责任为：有(预)注册、供应链信息传递、授权和限制。根据REACH法规，我国的塑料制品类企业需要指定一家专业可靠中立的“唯一代表”来履行欧盟REACH法规中的相关责任。

    塑料切片企业应对欧盟REACH法规的一般步骤如下：

    1.罗列企业对欧盟贸易产品有塑料切片的数量；

    2.分析塑料切片中的物质成分；

    3.根据REACH法规中其他的豁免条款，看塑料切片中的物质成分是否属于豁免注册的范畴(REACH附件IV、V中的物质)。列出所有需要注册物质的清单。

    案例2：

    “有香味的塑料玩具”在REACH法规中的定义属于“含有意释放物质的‘物品’”的范畴。即塑料玩具本身属于“物品”的范畴；塑料玩具中含的香味物质属于“有意释放的物质”。“有香味的塑料玩具”在REACH中的责任为：

    1.塑料玩具可能需要履行的责任有供应链信息传递、通报和限制；

    2.塑料玩具中含的香味物质可能需要履行的责任有(预)注册、供应链信息传递、授权和限制。根据REACH法规，我国的塑料制品类企业需要指定一家专业可靠中立的“唯一代表”来履行欧盟REACH法规中的相关责任。