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5死12伤!鑫广绿环“12·12”危废处置中毒事故调查报告

http://www.chem.hc360.com2018年09月27日08:39 来源:烟台市人民政府T|T

    慧聪化工网讯:2017年12月12日18时57分许,位于烟台经济技术开发区(以下简称烟台开发区)的鑫广绿环再生资源股份有限公司在处置危险废物过程中发生一起中毒事故,造成5人死亡、12人受伤,直接经济损失约450万元。

    事故发生后,山东省委、省政府高度重视,省领导相继作出批示,要求全力以赴救治伤员,深刻汲取事故教训,严格危废处置安全管理,保护群众的环境权益和生命安全;环保部门要加强环境污染检测,严防有毒物质再次伤害。省政府安委会办公室对该事故查处实行挂牌督办,省安监局派出工作组指导、协助事故调查和处理等工作。烟台市委、市政府领导同志相继赶赴现场对伤员救治、事故善后和事故调查等工作作出安排部署。

    根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第236号)等有关规定,市政府于2017年12月13日批准成立了由市安监局牵头,原市监察局、市公安局、市总工会、市环保局、市商务局和烟台开发区管委有关负责同志和人员组成的烟台市人民政府烟台经济技术开发区鑫广绿环再生资源股份有限公司“12·12”较大中毒事故调查组(以下简称事故调查组),开展事故调查工作。同时,邀请青岛市政府和市检察院派员参加事故调查工作。

    事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅资料、调查取证、检测鉴定和分析论证,查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理及事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:

    一、事故单位及相关单位基本情况

    (一)鑫广绿环再生资源股份有限公司

    1.企业概况:鑫广绿环再生资源股份有限公司(以下简称鑫广绿环公司)成立于2004年3月5日,位于烟台开发区开封路8号,法定代表人黄尚渭,总经理蔡水源,注册资本36032.24万元,占地700亩,员工610人。该企业主要从事危险废弃物的回收、处置、综合利用及销售和普通废弃物的回收、再利用及销售;废弃电器电子产品回收拆解、再利用及销售等。

    鑫广绿环公司在青岛市的危险废物业务拓展由该公司驻青岛市办事处负责,并为驻青岛市办事处提供一辆号牌为鲁F68760的危险货物运输车,用于在青岛市的业务。

    2.资质情况:鑫广绿环公司分别于2015年2月4日取得山东省环境保护厅颁发的《危险废物经营许可证》(鲁危证0066号),核准经营方式为收集、贮存、处置,经营危险废物类别及规模为焚烧8589吨/年(HW04-HW08、HW11-HW14、HW16-HW17等)和破碎、分选等,有效期至2017年7月13日;2015年2月4日取得山东省环境保护厅颁发的《危险废物经营许可证》(鲁危证66号),核准经营方式为收集、贮存、处置,经营危险废物,类别及规模为中和、精(蒸)馏、蒸馏浓缩有机溶(HW06,261-001-06、261-002-06、261-003-06、261-004-6等)2500吨/年,废矿物油5000吨/年,废乳化液6400吨/年废有机溶剂2500吨/年等,有效期至2019年2月23日;2017年8月24日完成了现有《危险废物经营许可证》的续证工作并取得山东省环境保护厅颁发的《危险废物经营许可证》(鲁危证66号),有效期至2022年8月24日;2017年9月20日完成了焚烧处置中心扩建项目的资质增量工作并取得山东省环境保护厅颁发的《危险废物经营许可证(临时)》(鲁危证临66号),有效期至2018年9月20日。

    3.发生事故的危险废物处置中心情况:鑫广绿环公司厂区为东西向长、南北向短的长方形,发生事故的三万吨/年固体废物焚烧处置中心(以下简称危废处置中心)位于厂区的东南角,危废处置中心东侧分布有7个危险废物投料坑,自南向北分别为1号投料坑至7号投料坑,发生事故的是1号投料坑。

    4.危废处置中心处置工艺情况

    (1)主要处置工艺:危险废物按照核定工艺,在处置设施内进行充分的过氧燃烧后,使有害气体在高温下彻底分解,产生的废气经处理后达标排放。

    (2)辅助班处置工艺:危废处置中心辅助班主要负责危险废物的核对、接收、卸车、储存、破碎和配伍等工作,本次事故发生在配伍环节。危险废物按物料形态分为固态危险废物和液态危险废物两类。按照处置工艺规定,液态废物经化验室取样分析后,根据特性有选择性的储存在不同的废液储罐中,由废液泵加压过滤后送至回转窑或二燃室焚烧处理。其中,有机废液根据热值不同经喷枪和高压空气雾化后按需分别喷入回转窑和二燃室内,进行焚烧。

    (二)青岛海湾精细化工有限公司

    青岛海湾精细化工有限公司(以下简称青岛海湾公司),原名青岛双桃精细化工(集团)有限公司,法定代表人张英民,注册资本41720万元,位于青岛市四方区杭州路28号,2017年7月更为现名。经营范围为染料、颜料、中间体制造等。

    2016年12月23日原青岛双桃精细化工(集团)有限公司与鑫广绿环公司签订了危险废物处置合同,为其处置危险废物,包括危险废物类别为HW49(危险废物代码为900-041-49、900-039-49、900-999-49)的废包装桶、包装袋,废滤布,污泥,活性炭,填料、保温材料,废原料和HW06(危险废物代码为900-402-06)的废试剂,合同约定处置方式HW49类采用焚烧或填埋,HW06采用蒸馏方式。

    (三)烟台绿环运输有限公司

    烟台绿环运输有限公司(以下简称绿环运输公司)为鑫广绿环公司子公司,成立于2009年4月,位于烟台开发区开封路8号,法定代表人边清贤,注册资本500万元,2014年4月30日取得烟台市交通运输管理机构颁发的《道路运输经营许可证》(鲁交运管许可烟字370601240003号),经营范围为危险货物运输(3类、4类1项、6类1项、8类、9类),有效期至2018年4月29日。

    (四)烟台福莱物流有限公司

    烟台福莱物流有限公司(以下简称福莱物流公司),成立于2007年1月,位于烟台开发区奇山路1号,法定代表人由守杰,注册资本500万元,2015年6月9日取得烟台市交通运输管理机构颁发的《道路运输经营许可证》(鲁交运管许可烟字370601240006号),经营范围为危险货物运输(3类、6类1项、8类),有效期至2019年6月8日。

    二、事故经过和应急处置情况

    (一)事故经过

    2017年11月3日,青岛海湾公司将合同中委托鑫广绿环公司处置的标注为“废试剂”的危险废物样品,交给鑫广绿环驻青岛市办事处。

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