倡议最低保护价护航产业

　　在产能过剩的情况下最容易发生恶意降价的行为，致使行业受损，同时也会扰乱行业秩序。因此，为了防止这样的现象发生，实行全行业最低保护价成为尿素生产企业和协会的共识，为生产企业和流通企业带来精神上和心理上的支撑。

　　但是在最低价的定位上一直难以达成共识，企业间展开了激烈讨论。最终，协会表示将在会后再进行测算，确定最低保护价是定为1550元还是1500元，再向全行业发出倡议，各地省协会可以根据实际情况进行调整，并报协会备案。

　　据记者在平时的采访中了解，生产企业和流通企业关系一直处于比较微妙的状态，每当销售旺季到来的时候，生产企业就处于主动地位，可能会随时调整价格，一些流通企业就会埋怨销售企业不按照合同价格供货；而当销售淡季到来的时候，流通企业则开始处于主动地位，不断压价，否则在销售方面不愿意进行更多的合作，生产企业就开始埋怨一些流通企业不顾及感情。尤其是在产能过剩的时候，经销商通过压价来获得更高利润的现象就越来越严重，最终导致价格不断下跌，生产企业受损严重。因此，生产企业有必要与流通企业建立稳定的战略合作关系，才能真正保证市场的有序运行。

　　多种措施扩大市场需求

　　下半年是尿素销售的淡季，而产量不可能因此大幅度降低，因此，协会决定建议国家提早启动淡储，同时也会尽力做好肥料推广，以缓解尿素的供求压力。协会建议，9月至明年2月，提早启动尿素淡储。协会认为，由于价格持续低迷，一旦出现氮肥企业因积压而停产，则后果严重。另外，刘淑兰表示，协会9月份中旬将召开全行业的营销会，为国产氮肥作营销推介，增加企业销路。会上不仅宣传尿素产品，还将宣传复合肥等产品。

　　据企业反映，如果供需失调严重，在在销售上将陷入被动，受制于流通企业。有公司称，流通领域赊销多，利润并没有被他们赚走，如果不调控的话，明年一定很惨。在淡储方面，安阳化工表示，淡储没有使生产企业得到实惠。为此，协会提出建议，希望国家政策多向生产企业倾斜，特别是向自营网络能力强的生产企业倾斜。

　　关税仍将存在  新方案将被提议

　　产量的快速增长，使得尿素从一个紧缺产品成了一个过剩产品，国内市场已经不能够全部消化，寻求国际市场本来通常被认为是一个比较好的出路，但是由于尿素属于资源性产品，国家在出口关税方面有着比较高的比例，增加了企业开阔国际市场的成本。因此，会议上很多企业认为，产能大量积压，国内无法消化，光靠限产是不够的，必须降低关税以加大出口，解决供大于求的问题。

　　有公司表示：“尿素出口可以不退税，但征30%的税太高了。” 有关人士认为，现在不是农民无法承受，而是产业已经无法承受目前的高成本。而相比较煤炭出口5%的关税，该人士认为，作为深加工的尿素征30%关税是不合理的。同时，国际尿素价格已降到250美元/吨，出口加征关税后，国内企业没有竞争力。因此，各企业纷纷呼吁政府放宽出口关税税率。对于协会提出的执行10%关税的建议，众企业看法不一。有企业甚至建议取消出口关税。“如果取消出口税，再有中间商来托市，行业就有一线曙光。”某企业说。

　　有企业认为：出口关税不应该有淡季和旺季之分，全年应该采用一个统一的税率。该企业代表认为，尿素有工业用、有农业用、也有淡储，本身已经在用市场规律进行调节，不能再人为地划分淡旺季税率而破坏这个平衡。

　　协会副理事长兼秘书长刘淑兰解释说：“国家对尿素出口征收较高的关税，主要是为了避免企业在淡季不愿进行储备，大量出口，导致来年春季用肥高峰时影响国内农业用肥。”因此，她认为要完全取消出口关税是不现实的，也没有必要。

　　经过反复讨论，协会最后决定，将提出两套降低出口关税税率的方案供有关决策部门参考。第一套方案是全年采用单一关税税率8%；第二套方案是淡季、旺季分别采用5%和15%的出口税率。而淡季被确定为8-12月，旺季为1-7月。不过目前尿素行业的现状已经非常紧急，持续下去会对整个行业造成伤害。因此刘淑兰认为，这样两套方案供有关部门参考是比较符合实际的，也给有关部门留下考虑的余地。