【hc360慧聪网化工行业频道】：在对化肥限价的持续争论中，近日国家发改委、财政部、农业部、商务部、国家税务总局联合发出通知，从2004年12月1日起尿素中准价水平将由现行的每吨1400元提高到1500元。上调价格是为了适度疏导前期积累的价格矛盾，适当弥补生产企业因原材料、燃料等涨价造成的成本增支因素，保证2005年春耕用肥，同时更是政府尊重市场的表现。

　　进入2004年以来，化肥市场价格大幅上涨。为了保护农民利益和种粮积极性，国家接连出台调控措施，其中最为重要的就是对尿素进行了严格限价——中准价每吨1400元。但是，市场却还是在按照其自有的规律运行，在生产成本持续上升的情况下，到7月不少地方的尿素市场价格都超过了政府限价。7月20日国家三部委再次下发限制化肥价格的指令，而市场价格仅作了短暂停留，随后上冲态势更加迅猛。同时，由于国际肥价较高，虽然国家决定自2004年3月16日～2005年3月15日暂停执行尿素11%的出口退税，仍挡不住国内尿素的大量出口。

　　在政府限价和一波接一波的市场涨价过后，化肥市场进入淡季，影响化肥生产的原材料、燃料、运输等因素价格上涨局面仍未得到缓解。而最令人担心的是，过低的限价已经限制了化肥企业的正常利润和生产积极性，同时出口持续增长而进口持续下降，必然影响化肥淡季储备，导致明年春耕期间化肥货紧价扬。由于2004年国家严格控制化肥价格，2003年搞淡储的相当一部分经销商亏本，2004年淡储的积极性不高。在市场经济条件下，政策的调整也是对市场运行实况的回应，尊重市场才能有效调控。显然，化肥价格限制调控的尺度，要使企业有足够的力量生产足够的化肥，支援农业生产。

　　在冬季到来之时调整了政策，不仅上调了化肥限价，还决定建立“企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作”的淡季商业储备制度，并明确要求各地结合当地实际情况建立健全化肥淡季储备制度，抓好冬储期间化肥货源组织工作。显而易见的是，只有今冬化肥生产和销售保持在一个稳定的水平，明年的春耕用肥才能有保证。

　　化肥是个特殊商品，它的价格走势关系到国计民生。政府对化肥市场价格不可能放弃干预，但方向是寻求更积极、更市场化的干预方法。而只有遵循市场规则，才能最终稳住市场，使生产企业、经销商、农民三方都满意。