（2）在化肥行业市场化改革的预期下，不想退出化肥行业的中小氮肥企业，不断进行技术改造向大型化企业发展。
（3）具有资源优势的地区，提高资源的经济附加值建造新的化肥产能。
（4）部分地区氮肥企业是当地的经济支柱，虽然技术落后，能耗较高，但是在地方政府的支持下，仍然继续生产。
尿素需求增长速度稳定：2007年农用尿素的需求增长主要来源于三方面：一是替代碳铵，近些年来碳铵的使用量在不断下降，主要为尿素和复合肥所替代；二是用于生产高氮复合肥，近年来高氮复合肥的发展速度很快，对尿素的需求量不断增加；三是粮食及经济作物种植面积增加。不过由于目前正在大力推广实施的测土配方施肥工程，则对尿素的需求增长起到一定的负面作用。综合起来分析，2007年我国农用尿素的增长量预计在3%左右。
工业尿素方面，2007年我国三聚氰胺行业预计将保持较快速度增长，目前我国有三聚氰胺企业100多家，总产能达到了75万吨/年，年增长率20%以上，2007年对尿素的需求量预计将超过140万吨。同时板材行业目前的发展势头也很好，对尿素的需求量也将保持10%以上的增长。
据农业部统计，2003—2005年间，我国氮肥施用量年增加分别为1.67%、5.10%和2.79%，农业用肥的增速远低于尿素产能的增加。虽然近年来工业用尿素的数量在不断扩大，但每年的增量也就在50万吨左右，对于350—400万吨/年的扩能速度来说仍是微不足道。
进出口对国内化肥产能过剩格局影响较小出口方面：2007年国家继续对尿素出口采取严厉的限制措施，出口政策同2006年一样没有变化。继续暂停对尿素、磷酸二铵、磷酸一铵的出口退税；继续对尿素
出口征收季节性暂定关税，1—9月按30%的税率、10—12月按15%税率计征尿素出口季节性暂定关税，停止尿素出口退税政策。
虽然国际尿素价格出现了大幅上涨，但是由于出口关税按照30%关税计算，预计增加成本260元/吨，出口已然没有优势。根据中国石油和化工协会统计，2006年出口量为111.4万吨，2007年1-8月份出口80.5万吨，仅占总产量的4.95%。预计全年出口量会在100万吨左右。
进口方面：2007年尿素进口配额是330万吨，同时我国又将配额内进口关税税率由4%下降到1%，因此进口预计会有一定程度的增加，但由于国内价格与国外尿素价格相比具有较大的优势，国外尿素很难大规模进入我国，进口尿素对国内尿素市场的影响很小。所以进出口对尿素产能过剩的格局影响很小。
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