【hc360慧聪网化工行业频道】：2004年8月9日至11日，中国科协、中国工程院、宁夏回族自治区人民政府在银川市联合召开了“第七届中国西部科技进步与经济社会发展专家论坛学术研讨会”。与会专家建议：加快宁东能源重化工基地建设，推动沿黄河中上游能源重化工产业带的发展。
西部地区沿黄河中上游青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西已经形成了能源重化工的发展带，宁夏的新能源重化工基地是该产业带承上启下的重要支撑和嵌接地，其作用十分重要。
目前，石油短缺已经成为我国能源供需中主要的结构性矛盾和制约国民经济快速发展的“瓶颈”。为确保国家能源、经济安全和经济的快速发展，迫切需要不断勘探新的资源储备和发掘新的替代产品，其中实行以煤代油、以煤代气，是解决石油供应短缺的有效途径和当务之急。同时，由于全国电力供需总量严重不足，全国性的缺电局面日益加剧。根据党的“十六大”提出的奋斗目标和经部发展的实际需要，国家已调整了“十五”电力发展规划，鼓励煤电转化，将新上一批短平快的燃煤火电项目。国家为此制定了限制钢铁、电解铝、水泥等行业盲目扩张，加快煤炭、石油、电力等行业发展的产业政策，为加速调整国民经济结构，转变经济增长方式，实现经济持续增长奠定基础。
西部地区应适时把握国家能源产业政策调整的机遇，发挥煤炭资源优势，积极争取上一批具有较大规模的煤转电、煤化工项目，加快国家级千万千瓦级火电基地和大型能源重化工基地的建设。对此，宁夏回族自治区党委、政府于2003年作出决策，充分发挥宁夏丰富的煤炭资源和黄河水能资源良好组合形成的得天独厚的资源优势，开发宁东煤田，建设宁东能源重化工基地，并列为宁夏的“一号工程”，加紧规划和建设，完全符合国家产业政策。
宁东煤田，煤炭探明储量270多亿吨，占宁夏煤炭资源总量的85%，且煤质上乘，大多是优良的化工和动力用煤。规划中心区距黄河仅35公里，引水高程仅为200米左右，取水方便。这种十分优越的开发条件，国内罕见，最为适合建设大型能源重化工基地。按照规划，2010年基地建成后，将形成火电装机容量1500万千瓦、年产煤炭间接液化产品1000万吨、年产煤基二甲醚200万吨和年产甲醇170万吨的生产能力。到2010年、2020年，将分别新增工业增加值136.7亿元、297.6亿元，同时拉动其他部门新增增加值305.7亿元。
宁东能源重化工基地建设符合国家关于大力发展和推广洁净煤技术，寻求以煤代油的产业发展方向，是我国能源发展战略的必然选择，也是宁夏适应市场需求、调整优化产业结构和落实国家“西电东送”战略方案，积极向东部地区提供优质、廉价电力的重大举措；是将煤与水的资源优势有机结合起来，变资源优势为经济优势、变潜在优势为现实优势，充分发挥资源优势，实现资源转化增值的重要途径；也是宁夏举全区之力建设一项宏大工程，创造巨大的经济效益，实现自治区经济跨越式发展，全面实现小康社会的重大举措。
1、将油、气勘探纳入基地总体规划与建设。陕甘宁天然气田是世界特大型天然气田，探明储量高达6000多亿立方米，宁东能源重化工基地临近该气田，具有发展天然气化工的十分优越条件。经各油气勘探单位大量富有成效的工作，宁夏区域内已获得天然气探明地质储量6.3亿立方米，石油探明地质储量2677万吨。大量的勘探资料研究和实际情况均表明，宁夏有进一步勘探的良好前景。建议协调国家有关部门将油、气勘探纳入基地总体规划与建设中进行统筹安排，使油、气勘探不断推向深入并取得新的成果。
2、建议将基地用水列入国家黄河用水的长期计划。能源重化工基地项目全部建成后一，每年耗水约4亿立方米。为确保基地建设，建议国家将基地用水列入黄河用水的长期计划，同时宁夏必须采取强有力的措施，彻底改革管水、用水、节水的市场经济体制和机制，全面建设节水社会，重点是加快实施引黄灌区节水改造步伐，加速调整种植结构，将节约下来的农业用水用于基地建设。
3、建议国家重新核定对宁夏二氧化硫排放的控制指标。根据国家环保总局的要求，到2005年，宁夏二氧化硫的排放量不能突破22万吨，而2002年宁夏二氧化硫排放总量已达到22.21万吨。按照基地建设规划，到2010年宁夏电力装机容量为1263.6万千瓦，其中新增装机1000多万千瓦，新增消耗煤炭近2700万吨，即使全部按消耗低硫煤并全部实现达标排放计算，新增二氧化硫排放量将为18.7万吨/年。
4、制定切实可行的招商引资优惠政策。该基地建设投资总额将超过1000亿元，一是需国家按照国家级重点项目予以大力支持，宁夏在财力有限的情况下加大投入。二是要切实做好招商引资工作，建议国家允许基地建设可比照国家级开发区制定招商引资优惠政策，确保吸引大量外部资金。
5、确保基地规划区和煤田规划区的建设用地。该基地规划区规划总用地1357公顷，规划区内和宁东煤田矿区的土地审批权应归宁夏自治区政府，建议国土资源部审批该区域内探矿和采矿许可时，应商宁夏自治区政府后再作决定。
