【hc360慧聪网化工行业频道】：每年10月份以后，尿素销售开始进入淡季，价格也随之进入1年中的最低价位。但是，2004年进入10月份以后，尿素价格不但不降反而不断上涨，达到7年来最高。据了解，今年尿素出厂价每吨在1700元～1800元，广东每吨尿素最高零售价已突破2000元，部分地区供应出现紧张，有些局部地区还一度出现了断货现象。　

　　为调查尿素价格上涨的原因，记者近日采访了中国农业生产资料集团公司和中国氮肥工业协会大中氮肥分会的业内专家。他们认为，有六方面因素导致了今年尿素价格的大幅上涨，由于这六方面因素在短期内难以改变，预测明年春耕用肥旺季无论进口还是国产尿素价格同比上涨均已成定局。

　　首先是政策调控成效甚微。由于尿素产销环节部分市场化，仅靠行政手段很难调控。尽管去年发展改革委出台了一系列的优惠政策。如，要求电网企业对化肥生产用电实行优惠电价格；对化肥铁路运输实行优惠运价，并免征铁路建设基金；今年恢复对尿素生产企业缴纳的增值税先征后返50%的政策。返还50%的增值税这一项政策，仅使企业生产1吨尿素降低20到30元的成本。还特别强调尿素的出厂价实行政府指导价每吨1400元，但是国内尿素的出厂价早已突破上限价。今年11月17日，国家五部委又联合下发了“发改价格字[2004]2545号”文，要求做好化肥生产供应工作，加强价格监管。并从12月1日起，尿素中准价由每吨1400元提高到1500元，中准价可以上浮10%，尿素的出厂价最高限价为每吨1650元。那么，国家对享受优惠政策的大生产企业尿素出厂价的提高，势必带动没有享受优惠政策的中小生产企业尿素出厂价的提高。

　　据了解，中央为支持农业生产，给予了化肥行业一系列的优惠政策，然而在实施过程中却难以兑现。例如，税收优惠方面，国家明确规定给予化肥企业增值税先征后返50%的优惠政策，有的企业去年的增值税到现在还没有返回，有的企业虽然返回了，却又被地方上拿走一块。还有能源供应方面，天然气计划气的价格虽没有上涨，但供应量严重不足，计划气占供气总量的比例连年下降，造成生产企业平均气价不断上涨。化肥铁路运输方面，铁路部门对化肥执行优惠运价，但是运输化肥的车皮却很难得到。“下游尿素产品限价，上游原材料涨价”，造成了尿素市场销售价格越限越高。
 
　　二是国际市场尿素价格持续高涨，带动国内尿素价格攀升。国际尿素价格一直是影响国内尿素价格不可忽视的主要因素。2004年以来国际市场尿素价格在原油上涨的带动下，一路走高。10月份俄罗斯尿素的离岸价格每吨高达230美元。尽管从2004年3月16日起，我国化肥出口退税率下调到零，但是由于国际尿素价格高，出口仍有很大的利润，所以国内尿素生产企业纷纷出口。2004年全年尿素的出口量将达到280万吨左右。尿素出口的增加，相应减少了国内市场尿素的资源，造成了尿素价格的走高。由于国际经济形势趋势好，明年国际尿素价格仍将在高位徘徊。另外，尿素的流向也发生了变化。尿素流向国内农业以外的领域和出口不受限价限制，价格可以随市场波动。
 
　　三是煤、电、油、气等能源涨价，直接推动尿素生产成本上升，导致了尿素出厂价格的上涨。能源供应问题是导致化肥价格上涨和难以控制的根本原因。能源供应量不足，化肥产量没有达到应有水平，产品供求总量不平衡，也推动了尿素价格上涨。比如，1个年产60万吨尿素的化肥企业，每年大约要使用5.5亿立方米天然气，如果天然气价格上涨1毛钱，尿素的成本就增加5500万元，相当于每吨尿素成本增加100元左右。再比如，能源涨价引起的化肥包装材料价格上涨，年产60万吨的尿素企业，每年就增加1200万元，仅此一项每吨尿素增加成本近20元。
 
　　四是尿素生产能源供应不足，造成尿素产量下降，减少了市场供应总量，供不应求推动了尿素价格的上升。刘惠云说，氮肥生产十分讲求规模效应和稳定运行效应。原料供应不足，直接影响尿素生产。原料不足能导致生产在低负荷状态下，增加原材料和能源的消耗量。长期以来，我国大多数以天然气为原料的化肥企业因能源供应不足，生产负荷只能维持在80%左右，有的甚至更低，造成以天然气为原料的尿素企业每年少产尿素达300多万吨之多，减少了尿素市场资源。

　　五是尿素价高经销商不敢储备。尿素价格从7月份开始上涨，涨幅一浪高过一浪。10月份之后每吨尿素的出厂价在1650元至1800元之间，这么高的价位企业储备风险大。虽然现在已进入冬储旺季，但是，由于尿素价格过高，经销商仍处于观望中，就连中国农业生产资料集团公司这一全国最大的化肥经销商在往年到12月份，至少储备尿素100万吨，但是今年连20万吨还不到。尿素的淡季储备期一般是5个月，储备1吨尿素的费用近100元。如果现在按最低价1650接货，到明年春耕尿素价格卖不到1750元就赔钱。现在国家要贴息半年，招标储备化肥500万吨，大家都在观望等待国家政策。

　　六是尿素需求量加大。在中央宏观调控政策的指导下，今年我国农业丰收，农民增收，农民种粮的积极性空前高涨，明年粮食种植面积还将大幅增加，尿素的产量将远远不能满足需求的增长。