引言：节日将近，化工企业更应该注意安全。石油和化工行业生产特点高温、高压、易燃、易爆、腐蚀、巨毒，因而是事故多发行业。与煤矿、交通等事故相比，化工事故往往会造成巨大的经济损失，同时极易引起社会恐慌，影响大局稳定。2004年，安全生产整体形势严峻。

    2004年，我国连续发生了多起涉及危险化学品的事故。重庆氯气泄漏、福建甲苯泄漏事件……近日，河南开封又发生了一起化工厂爆炸事故。一系列危化品泄漏爆炸事故不禁让我们质问，我们的化工企业究竟出现了什么问题？

    问题一：作业人员技术素质偏低

　　所有的安全事故归根结底都是人为原因。安全生产要求稳定、平衡的生产秩序，但人员的流动使这种生产秩序常常波动。崔教授说，目前，企业员工流动性大、管理者的频繁更换是通病，这就使作业人员没有足够的时间来熟悉生产。另外，一些企业对安全培训不重视，因此，作业人员技术素质偏低，现场人员反事故能力差。

    问题二：粗放管理难符技术要求

    们国家在安全生产技术标准的制定和规范要求上，其实是非常完善的，《安全生产法》也已经出台。但规范的制定与执行，事实上存在着严重的脱节。这些危化品，比如氯离子腐蚀性大，对于材料、对于技术，有着非常严格的要求，技术参数要求很高。但是，我们长久以来粗放型的管理与危化品本身严格的技术要求不相适应，这就造成了事故隐患。

　　问题三：危险化学品管理法规不统一

    危险化学品涉及的部门多、环节多、行业多，是危化品安全监督管理的显著特点，因此各部门的协调合作是整治顺利进行的关键。比如，现有的有关危化品管理的法规非常之多，除了国家出台的《化学危险物品安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》外，原化工部、交通部、环保总局等部门都有相关的规定和标准，而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题，使得企业无所适从。

    解决问题的途径

    面对以上问题，化工安全生产越来越受到重视。石油和化学工业日益成为国民经济的支柱产业，化工安全生产越来越受到重视。

    对于石化装置长周期运行中存在的标准老化的突出问题。中国石化有关部门与国家部委接洽，或参与修改涉及石化行业安全生产标准制定，为所属企业在安全基础上保证装置“安稳长满优”运行，扫除了很多因法规陈旧形成的“硬门槛”。在役安全阀危险性研究等一批新成果为国家相关法规更新提供了准确的基础数据和决策依据。同时，“十五”期间，中国石化在安全生产技术研发方面完成立项近百项，在生产领域成功研制投用新型安全仪器、仪表和消防药剂达50多种，有力地保证了企业装置的长周期安全生产。

    针对危化品品种多、从业单位多的特点，对企业的安全评估是监管的重点。通过评估摸清企业安全生产状况，以便进行分类排队、分类指导，加强监管工作的针对性。2004年安全评估工作将完成90%。

    编者按：《中华人民共和国安全生产法》已经实施二年多了，虽然化工安全监管工作正逐步步入规范化、法制化、科学化的轨道，危险化学品安全专项整治工作也取得阶段性成效，但从新近发生的开县特大井喷事故看，安全生产整体形势仍旧严峻。