化肥市场：几多欢喜几多愁_hc360慧聪网化工行业频道专题聚焦2004

前言：农业是我国的基础，化肥在稳定我国农业的持续增长中起到了举足轻重的作用。据联合国粮农组织估计，发展中国家粮食增产中，55％来自化肥的作用。随着我国及世界人口的增加，粮食需求将继续扩大，未来农业中作为重要的农资——化肥，仍将占据主导地位。2005年已经来临，在刚刚过去的一年里，化肥市场可谓经历了大风大浪，正所谓几多欢喜几多愁。

2004年4月，财政部、农业部、国家税务总局联合下发了《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》，该通知主要用于鼓励粮食生产。《通知》下发后，全国各省市相继进行了农业税费减免，大大增加了农民种田的积极性，不少外出民工返乡种田。2004年，农业用肥显著增加，在一定程度上刺激了化肥厂家的扩大生产。

2004年，我国政府部门对化肥市场的行政干预力度前所未有，在年初短短的4个月内，就接连出台了五条干预措施，主要内容就是限价。2004年1月2日国家发改委等六部委联合下发《关于做好化肥生产供应工作稳定化肥价格的紧急通知》，明确规定大型氮肥企业的尿素中准出厂价格为1400元/吨；3月初国家发改委发出紧急通知，决定对化肥等农业生产资料价格过快上涨实行干预，以稳定其价格。主要干预方式为：对出厂价格，可规定最高限价，或实行提价申报制度、调价备案制度；对化肥批发价格，可规定进销差率；对零售环节，可规定最高限价或批零差率； 4月19日，国家发改委又下发了《关于加大价格监管力度努力降低农资零售价格的通知》，明确规定化肥企业生产的各品种化肥出厂价格，一律要以4月20日实际价格水平为准，只许下降、不得提高，同时规定，企业经营化肥从出厂到零售的综合经营差率最高不得超7%。

在这一系列限价政策的干预下，化肥市场于3月中下旬见顶回落，进入4月份后，下滑迹象越来越明显，到了4月中下旬后，化肥市场出现了加速下滑走势。总体而言，限价政策在这一阶段取得了比较明显的效果。但好景不长，5月下旬后，化肥市场中的龙头品种尿素开始止跌企稳，6月初开始上扬，6月下中旬后加速上扬，尿素出厂价和市场批发价普遍上涨了100～200元/吨，高的超过了300元/吨，上涨速度之快、涨幅之大是近几年来少见的，到7月份时，尿素出厂价普遍达到了1450～1600元/吨的高位，市场批发价普遍达到了1500～1750元/吨的高位，是近8年来的最高价，不少地方的尿素价格都超过了政府限价。在尿素大幅上涨的带动下，其它化肥品种如碳铵、氯化铵、磷酸二铵、复合肥等也全面上涨，并且不少品种都超过了政府限价，政府限价基本上名存实亡。在这种状况下，国家发改委不得不于7月16日下文，取消4月19日关于化肥价格须以4月20日为准，只许下降、不得提高的规定。

这期间，化肥企业获得了很高利润。统计数据显示,2004年1～8月份,肥料制造业累计实现产品销售收入1067亿元,较上年同比增长35%,其中氮肥、磷肥、钾肥及复合肥的同比增长幅度分别达到33%、27%、25%与42%。值得一提的是,化肥行业的利润同比增幅明显超过其收入的同比增幅,2004年前8个月累计利润总额达51亿元,同比增幅高达124%,其中氮肥行业的这一数字也在108%之巨。

2004年，因原油价格上涨等因素导致国际化肥价格高涨，推动了国内化肥（主要是尿素）出口量增加、价格上升、利润增长。2004年，仅1月至6月，我国尿素出口就达143.35万吨，比2003年同期的48.42万吨增长了196.07%。出口平均单价为170.32美元/吨，较2003年同期的149.30美元/吨上涨了14.08%。 2004年上半年，国际尿素价格除2月份价格相对较低外，其他月份均在高位运行，自5月份后大幅上涨，大多数市场的上涨幅度在30美元/吨以上，高的超过了70美元/吨。当时波罗的海地区散装尿素离岸价已高达205～217美元/吨，尤日内达212～215美元/吨，中东地区达225～230美元/吨，均创了近几年来的新高。国际尿素市场的高位价格，为我国尿素出口奠定了良好基础。

2004年国际市场石油及天然气价格持续走高，化肥生产成本增加，导致国际市场化肥行情持续升温。国际市场价格走高一方面对国内市场有拉动作用，另一方面刺激国内企业加大出口力度。统计显示，2004年1至10月我国出口各种化肥527.35万吨，同比增长42.86%，其中，尿素出口261万吨，同比增长52.62%。另外，由于亚洲传统尿素供应商印度尼西亚在2003下半年实施尿素出口禁令，越南、菲律宾、韩国等东南亚和东亚国家为满足本国日益增长的化肥需求，纷纷选择进口运输成本相对低廉的中国化肥，2004年1至10月，仅越南就从我国进口化肥155万吨，占我国化肥出口总量的30%，占越南化肥进口总量的40%左右。大量出口分流了部分原本用于国内市场的资源，推动了化肥价格走高。

2004年5月1日，我国正式实施《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，同时，我国各地交通部门实施严格治理车辆超载现象，这在很大程度上影响了化肥及其原料运输，对化肥生产带来一定负面影响。

我国目前化肥生产主要以煤、重油及天然气为原料。2004年我国煤电油等能源的价格都有不同程度的上涨，造成化肥成本增加。特别是以煤为原料生产的化肥生产企业受到影响最大。以尿素生产为例，尿素生产中70%的成本是原材料成本。2004年，煤炭价格大幅上涨，大多上涨了100～250元/吨，最大涨幅超过了300元/吨，尿素生产成本至少增加100元/吨以上，最大涨幅超过了300元/吨，同时，不但煤炭价格高，而且供应紧张，使得化肥生产企业利润降低。

2004年，为了限制过高的化肥价格，保护农民利益，国家相继出台了一系列的政策措施。特别是2004年12月20日，国家财政部联合农业部等发出通知：从2005年1月1日起中国尿素出口需交纳260元/吨出口税。而对二铵来说，在取消11%增值税退税的同时，从1月1日起，在国内市场销售二铵，100元/吨的补贴也将被取消。主管部门人士对此表示，此次增加暂定关税的目的主要是为抑制因出口量增加而拉动国内尿素价格的上涨，以及增加国内可供资源总量，保证2005年春耕用肥。不管怎样，该通知的发布在很大程度上影响了我国化肥的出口，进而影响了化肥企业的生产积极性。

2005年已经来到，随着各省市进一步减免农业税费，农民种粮积极性将进一步提高，化肥等农资的需求仍将保持增长趋势，2004年以来影响化肥生产和流通成本的能源、原材料、运输等诸多因素还将继续起作用，因此2005年化肥价格很大可能将继续上涨，但存在一定压力。

从2004年上半年开始，为稳定化肥市场价格，保护农民种植收益，各级政府已经采取了一系列调控措施，并起到了一定的效果，今年的调控力度还将加大，化肥市场价格的上涨空间将在一定程度上被压缩。综合两方面因素，预计2005年全年化肥价格走势将以高位盘整为主。

一、农用生产资料需求的增长，以及居高不下的成本将支撑化肥等农资价格维持高位
1 从2004年12月1日起，尿素中准价水平将由每吨1400元提高到1500元，上浮幅度为10%（上限为1650元）。上调中准价将释放去年成本涨价所带来的压力，尿素零售价格势必在2004年基础上有一定幅度上涨。

2 国家继续加大对农业特别是粮食生产的支持力度，国家税务总局也将制定5年内逐步取消农业税的计划，河南、湖北、吉林、辽宁和黑龙江等粮食主产省已将农业税下调了3个百分点。随着国家对农民减负增收措施的落实，农民生产积极性进一步提高，化肥等农资的需求在去年的基础上也还将有一定幅度增长。

3 目前原油、天然气以及煤炭等能源价格依然维持高位，化肥生产原材料成本短期内不会下降；交通运力也依旧紧张，使得铁路运输优惠政策无法得到充分体现，相反，原本一部分可以通过水路或陆路运输的化肥加入到铁路运输中，更加重了铁路运力的紧张状况，地区性资源缺口的缓解仍有难度。

此外，目前化肥市场的大批量用肥需求已经结束，但化肥生产和流通各环节冬储积极性均不高，和往年相比，不少地方的化肥冬储量都程度不同的有所下降。鉴于这一情况，国家已采取了加强化肥冬储工作的措施，但是成效目前还不能估计得过于乐观。

1 为抑制因出口量增加而拉动国内尿素价格的上涨，以及增加国内可供资源总量，保证春耕用肥，国家发改委等部委出台规定，从12月1日起，2004年3、4月份以前已签订并报税务机关备案但未标明化肥出口价格的长期出口合同也一律停止增值税出口退税，并在2005年继续实行对尿素、磷酸二铵等主要化肥产品暂停出口退税的政策。同时，财政部等部委联合发出通知，从2005年1月1日起，我国出口尿素将加收260元/吨的暂定关税。出口设限的政策实施以后，一部分资源将转向国内市场，对稳定化肥市场价格将起到积极作用。

2 东南亚是我国化肥出口的最大市场，根据目前东南亚市场的需求情况，2005年我国化肥出口仍将呈持续增长态势，但出口增幅会有所回落。据越南农业与农村发展部公布，越南计划减少2005年化肥进口量，并于2005年至2010年间筹建4个年设计生产能力为179万吨的化肥厂，以减少对进口化肥的依赖。我国出口数量也将因此有一定程度下降，减少的这一部分转而充实国内资源，对稳定国内市场价格也将起到一定作用。

编者按：入冬以来，由于目前是农业用肥淡季，加之没有出现往年的淡季储肥等因素，国内化肥价格进入2004年12月份后一路下滑，只是近日价格下滑趋缓，这是化肥企业不愿看到的现象。另一方面，近期国际化肥市场价格走高，在一定程度上刺激了国内厂家的出口意向。