成立于1992年10月的杭州市萧山区南阳化工园是浙江省第一个乡镇化工园,园内现有25家化工企业。南阳化工园目前年产值约10亿元左右,占到南阳镇全年产值的1/5,吸纳了1100多名本地人员就业。 按陆伟的说法,10多年前的南阳只是钱塘江边一个闭塞的地方,没有工业,没有道路,远离城市。特定条件下,设立这个化工园跟今天一些经济不发达地区引进化工企业的背景差不多。
以南阳农药公司为例,当年杭州农药总厂位于机场路一个住宅小区附近,产生的气味和废水影响了当地居民的生活,杭州市政府希望农药厂进行区域经济调整。
这时,萧山市(原县级萧山市2001年划为杭州市市辖区)领导找到农药总厂,希望农药厂能搬到萧山。
1995年,农药总厂出资筹建的杭州市南阳农药有限公司正式落户南阳化工园,南阳镇领导参加典礼。
农药公司副总经理孙修先说,当时园区还没有污水处理厂,前期落户的一些企业就将废水经过简单处理或者不处理就直接排向钱塘江。
基于国家对新建企业“生产设备、环保施工、安全装置同时上”的“三同时”要求,南阳农药公司向南阳镇政府提出安装环保设施,当地政府却劝他们“先别忙”。孙修先记得镇里是这样跟他们说的:“你们先不着急,交给镇里100万,等着镇里建污水处理厂。”
“可能是他们把建一个污水处理设施想得太简单了。”孙说,南阳农药公司还是于1996年投资600万元购进了污水处理设施。
而南阳镇直到1998年才在化工园区投资兴建了阳城污水处理厂,这时,化工园已建成6年,园区内已有将近20家化工厂。除了南阳农药公司等少数厂家有污水处理设施,大多数工厂直接将污水排向了钱塘江和村庄边上的小沟渠。