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钱塘观化工园关停之路:污染治理举步维艰
2005/6/8 15:24   新华网   作者:钱昊平 
 

  2004年12月3日,浙江省环保局局长戴备军亲自到南阳调查,并与萧山区政府沟通办理此事。随后中央有关领导的批示又通过浙江省委办公厅转到浙江省环保局。
 
  萧山区的东区靠着钱塘江,东区的南阳化工园是重点区域,区政府研究后决定对这一区域进行重点治理。

  但在治理过程中,陆伟发现举步维艰。镇政府一级没有执法权,只能一次次向区政府打报告,区环保局也是罚一次管住几天,时间一久,企业又偷排如故。

  农药公司的关停就经历了重重波折。

  作为农药化工厂,农药公司排放的甲胺磷、硫化物等对环境的气体污染占到化工园区的一半,附近的空气里都是浊臭味。

  萧山区副区长朱党其说,“官司”最后打到了杭州市委书记那里去了才算有了交代,有关领导指出,“在治理化工园污染一事中,杭州市属企业要起带头作用”。

  2004年12月20日,萧山区政府向南阳农药化工有限公司发出了《行政处罚停业告知书》,至此,南阳化工园的环境整治工作算是真正有了一个起点。

  两年内撤销化工园

  关闭农药公司之后,2004年12月22日,萧山区政府下发萧政发(2004)187号文件,对南阳化工园内13家企业做出了限期治理的决定,要求今年6月30日之前实现达标排放。萧山区政府同时决定,今年内将化工园通向钱塘江的7个排污口全部封闭,关闭阳城污水处理厂,今后,这些企业产生的污水将全部集中到日处理能力为24万吨的萧山污水处理厂集中处理。

  实际上,就化工园的污染问题,浙江省环保局已关注多时,浙江省环保局新闻发言人秦忠透露,省环保局到南阳化工园检查过多次,并给杭州市政府发函,要求关停化工园。

  知情者透露,萧山区也认识到钱塘江沿岸不宜发展化工企业,而撤销化工园则是一劳永逸的办法。萧山区为此向上级打报告要求撤销南阳化工园开发区。目前,这一方案已经得到浙江省的肯定。而杭州市则定出了2007年之前撤销的时间表。

  对萧山区来说,治理污染已经付出了巨大代价,萧山区副区长朱党其说:“今年我们加大了包括南阳化工园在内的环境整治力度后,一些企业停产,这成为今年一季度税收比2004年同期下降的主要因素。”

  朱党其说,今年一季度,萧山区的税收比2004年同期减少了4个多亿,相当于2004年的75%.“但我们还是要治理环境,这是涉及到子孙后代的事情。”

  从现在来看,化工园区的撤销已经开始倒计时,但客观情况是,园内仍有企业向钱塘江排放污水,记者4月19日凌晨在钱塘江江堤看到的那一幕即为例证。对此,朱党其的说法是:“一些企业在最后的关头变本加厉排放。”

  钱塘江的治理

  类似南阳化工园这样对钱塘江造成污染的企业,在浙江省为数众多。

  浙江省环保局污控处的数字显示,全省573家重点污染企业的废水排放量占到了全省排放量的70%~80%,其中有254家的污水直接排放到钱塘江。

  “2003年以后,钱塘江水质每年都会下降三到四个百分点,钱塘江的水质局部在改善,总体在下降。”浙江省环保局污控处一工作人员说,“近几年,钱塘江水体中的氨、磷、氮的含量也偏高了。”

  “如果算上氨、氮超标,钱塘江50%的水质都在国家标准三类水以下。”

  浙江大学环境科学研究所刘广深教授接受媒体采访时指出,水中的氨氮物质含量增加后,会形成硝酸根形态的氮,随着水体进入人体后,经过一定的化学反应,可能会生成致癌物质——亚硝酸盐。

  浙江省环保局新闻发言人秦忠介绍说,氨氮物质的增加会造成地表水富营养化,导致水草、蓝藻等生物大量增加,影响水质。

  2004年7月,钱塘江发生了历史上首次蓝藻危机,蓝藻蔓延1公里,持续了40多天。

  2004年12月31日,杭州市境内的钱塘江水域超过半数的水文监测点发现氨、氮、锰超标。

  今年1月27日,数万平方米的水葫芦入侵钱塘江杭州段。

  “钱塘江是浙江的母亲河,其流域面积、流域人口、流域经济总量都占到了浙江的1/3”。浙江省环保局新闻发言人秦忠说,治理好钱塘江对浙江来说,其重要性不言而喻。

  钱塘江污染现状也引起了浙江省的重视,浙江省环保污染整治工作领导小组今年与11个市签订了《浙江省环境整治重点工程项目任务书》,加大责任追究力度,并把钱塘江的治理列为今年浙江境内8大水系的整治重点。

  目前,浙江省已经在钱塘江上建成了9座地表水自动监测站,24小时监控水质,力争使钱塘江今年的水质达标率由2004年的40%提高到48%。

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