煤海煤荒

    苏厂长的家乡霍州，是晋南一个重要的煤炭基地。在他的记忆里，在这个“随便挖个坑都是煤”的县城，以前冬天烧煤几乎没怎么花过钱。“到附近煤矿或洗煤厂拉回一车就够用上一阵子。”

    然而到去年时，即使苏厂长想花大价钱为自己的洗煤厂购买原料煤，在本地依然是有价无市。“投资了100多万元，不能让工厂停着啊。”于是，苏厂长想办法从陕西买回了一批煤。

    脚底下踩的就是煤炭，却要加上运费从外省购买，这在外人眼里似乎有些滑稽。但不管怎样，洗煤厂总算转起来了。“这种状况不会持续太久。”苏厂长心里盘算。

    但是他的算盘打错了。到今年，他的洗煤厂已经因买不到煤而关闭了。

    与苏厂长同在一城的小会，在本地的安全生产监督部门已经工作多年，“刚参加工作时，本地有80多家煤矿，现在只有14家。”他说，现在煤炭确实很紧张，即使这证件齐全的14家煤矿，因为最近煤炭事故频发，基本上也都关停了。仅有的一点儿煤炭产量，是因为有些煤矿偷着开采出来的。

    买不着煤的，不仅仅是苏厂长那样的小型民营企业，就连山西省内的一些大国企、上市公司，也感到了煤炭的紧张形势。

    “现在确实不好买到原煤，尤其是焦煤、冶金煤非常紧缺。”山西规模最大的炼焦煤生产企业———山西焦煤集团一位煤炭部门经理感慨。

囤煤不卖

    2007年春节前后3个月，是煤矿事故多发的3个月，同时，也是山西地方煤矿关停运动惊心动魄的3个月。“产量9万吨以下的都关闭了。”当地一位知情人士说，“这一次煤矿的关停力度前所未有。”

    根据统计数据，2007年一季度全国关闭了小煤矿2393处。其中山西省关闭矿井1156处，在此基础上，到2007年6月份，山西还将再关闭矿井500处至600处。

    小煤矿都关了，还有各类符合条件的大型煤矿的机器在不停运转着，山西怎么会缺煤呢？

    “现在买不着煤。”在山西一家国有大型煤炭企业工作的张先生，从来没有遇到过山西缺煤这种情况，“小煤矿都关完了，而大煤矿手里有煤，却囤着不卖。”

    据张先生透露，大煤矿目前囤煤不卖的原因是，从今年3月1日起，任何企业销售1吨煤，都要根据煤种的不同向政府交纳28~56元不等的费用，即煤炭可持续发展基金。“各大煤炭企业一下子适应不了1吨煤交这么高的费用，都把煤握到了手里，希望这项煤炭可持续发展基金政策能够有所调整。”他认为，现在价格看涨，大煤矿并不急于出手所囤积的原煤。

势必要涨？

    2006年4月份，国务院第133次常务会议通过了在山西开展煤炭工业可持续发展政策试点的决议，目的是通过征收可持续发展基金，建立煤炭开采和生态环境补偿机制。这也是山西省各级政府经过三年努力争取到的结果。

    根据规定，在山西省内的五大国有重点煤炭开采企业和中央企业，矿井所在地在县或县级市的，省、市、县按8∶1∶1比例分成所收取基金。矿井所在地在区的，省、市按8∶2比例分成。其他煤炭开采企业缴纳的基金，省、市、县按6∶2∶2分成。

    如果按照山西省2006年煤炭产量5.8亿吨计算，山西省各级政府能够分得的基金总额为162.4亿～324.8亿元。

    据知情人士透露，山西省对基金收缴的执行工作非常严格，在煤炭运输最重要的铁路部门，规定只有看到所有煤炭的基金缴纳证明，才允许装车放行……

    一边是大量小煤矿的关停，另一边却是经济高速发展带来的对煤炭的强劲需求。煤炭价格启动新一轮的上涨行情似乎已经不可避免。

    山西社科院能源研究所副所长王宏英透露，刚刚结束的一次全国煤电谈判会议上，已经通过了将山西省全省的中煤价格每吨提高40元的提议。