[慧聪化工行业]目前在危化品建设项目的立项、承包、施工、监理、试车和质量安全管理等方面,都存在着漏洞。大力加强化工在建工程的安全管理已经引起国家有关部门的高度重视。这是从11月6日国家安监总局针对近日发生的两起重大化工在建项目事故而召开的视频会议发出的信息。 10月28日,中石油新疆独山子石化分公司一个在建的10万立方米原油储罐在进行防腐作业时发生爆炸,致使承包工程的安徽省一家集体企业的13名作业人员死亡、6人受伤。这是重点建设工程中少有的特大事故。10月23日,山西省阳泉煤业集团建设的一期年产5万吨烧碱、5万吨聚氯乙烯项目,在试生产时发生氯化氢泄漏事故,造成数百名居民疏散。据查这个项目已经发生了5次泄漏事故。针对以上两起事故,国务院副总理曾培炎、国务委员华建敏作出重要批示,强调“工程建设进度要服从质量、安全要求”,要“大力加强在建工程的安全管理工作”。
据业内人士透露,目前化工项目招投标市场十分混乱,突出的问题是贴牌投标,相互杀价等。有的石油化工施工企业将自己的牌子“贴”给毫无专业背景的地方或民营施工队伍。这些队伍以低廉的价格挤掉专业施工队伍。其结果是给易燃易爆的化工项目埋下重大安全隐患。
国家安监总局副局长王显政在视频会上强调,化工建设项目特别是重点工程,承建队伍不仅要具有法定资质,而且要有相应的技术力量、安全管理经验和质量安全信誉,经过招投标获得资格。要签订规范的承包合同,明确甲乙双方在安全生产等方面的权利义务。发包方要履行安全责任,不能掉以轻心、一包了之;要通过招投标选择有资质、有实力的中介机构承担工程监理,不仅要监督质量,也要监督安全。
王显政还提醒说,现在煤矿企业纷纷投资发展煤化工,上了不少化工建设项目,眼下多在建设当中。未来两年这方面的矛盾将会逐渐显现,应当防患于未然。化工项目要有市场、有技术、更要有安全保障。