以现有的消耗量,在回采率保持不变的情况下,现有的富矿(P2O5≥30%)资源则仅能利用到2014年。第三,我国主要竞争对手美国和摩洛哥均采取了限制磷矿出口的保护措施,而我国在大量出口廉价的磷矿资源的同时还进口大量高价值的磷复肥产品。这种做法导致了国家资源的流失,损害了国家利益,在很大程度上制约了国内磷肥生产企业的发展。 除了磷资源之外,硫资源的供给已经成为一种限制因素。由于磷肥的快速发展,我国对硫的需求增长很快,硫磺进口量大幅度增加。由于运距长、需求量大,我国硫进口价格明显高于其他对比国家,长远来说我国硫资源的进口依存度将越来越大。另一方面我国磷肥生产中合成氨的配套已经成为整个化肥行业的问题,煤炭、天然气等合成氨的原料分布区域远离磷肥生产基地,运输合成氨和自建生产装置都是磷肥企业难以攻克的难题。
3.国际供过于求和企业大型化的压力
目前世界磷肥生产主要集中在具有原料优势的美国、摩洛哥、俄罗斯和中国等国家。世界化肥市场总体呈供需基本平衡略有富裕的局面。在世界化肥供过于求的形势下,磷肥行业集中度正在迅速提高,很多国家的化肥企业转让合并,目前出现的一批超大型化肥企业,使化肥行业的竞争更加激烈和残酷。
4.终端品牌竞争力差
国内产品品牌上仍具有明显劣势。由于我国长期以来从美国大量进口磷酸二铵,农民对美国产品的认知度较高,而且由于国际产品到中国市场的成本价高,导致美国产品一直高于国内产品价格。2006年之后我国将全面放开零售市场,如果国外企业凭借其先进的农化服务经验和开拓市场的能力,加上他们的品牌优势进军中国市场,将对国内许多企业构成威胁。
四、提高我国磷肥产业国际竞争力的政策建议和企业策略
1.适应WTO规则,从行业保护政策向竞争政策转变
我国政府为了降低农业生产成本长期对磷肥产业采取多种支持政策,但是由于政策的不连续性和国际国内形势的快速变化,政策指导的影响力已经远远落后。因此,在国际经济一体化的新形势下,我国磷肥产业的政策支持应该逐步从完全保护向适度竞争转变,应按照WTO规则,逐渐减少甚至取消对企业的直接补贴,放开市场价格,创造良性发展及公平竞争的环境,运用经济和法律手段维护经营者的合法权益,建立合法的产业损害预警机制,提供产业改造升级的资金和技术平台,减免临时性的行政手段对市场和企业经营的干预。
2.切实加强国有资源保护力度,调整资源战略
首先需要设立磷矿开采行业准入制度,加强资源保护力度。其次应鼓励磷肥生产企业入主磷矿开采,促进矿肥结合。第三应改变贸易策略,限制磷矿石出口,保持磷肥产品的进出口平衡。第四要加强对矿产品重金属含量的检验和环境保护工作。此外,还应积极寻求国际资源的合作开发,加强国际资源引进。
3.改善宏观调控方式,引导产业健康发展
第一、改变化肥供需关系的调节方式,逐步实现以需调供。第二、加强对化肥生产流通环节的税收调控,取消生产补贴和价格监管。第三、加快产业结构调整,促进企业重组。第四、实现行业准入制度,规范行业准入标准和产品检测体系。第五、短期内稳定肥料淡季储备基金制度,但应搞活淡储形式,加强企业淡季自我调节能力。
4.建立健全产业损害预警机制和评估反应体系
应高度关注WTO后过渡期结束外资进入我国化肥批发零售领域带来的冲击。因此,必须建立健全产业损害预警机制,实时评估产业的态势,及时提供预防和应对策略。
5.增加磷肥产业科技投入力度,鼓励技术研发领域的国际合作
从长远看,提高磷肥产业国际竞争力的根本出路在于增加磷肥产业科技投入力度,从整个产业链研究磷肥生产和使用技术,为企业发展提供技术支撑。鉴于目前我国企业实力弱,难以拿出大笔资金进行科技投入的现状,国家应设立科技专项,支持科研单位和企业联合,从磷矿勘探、采选矿技术、中低品位磷矿利用、磷肥产品研发、农化服务等方面进行攻关,为提高我国企业国际竞争力提供技术储备,同时应该鼓励企业积极与国际大型企业集团进行技术合作,提高我国技术研发水平。