业内人士指出，在中国活性炭行业门槛过低、无序竞争严重的背后，有一种现象也浮出水面--反倾销不再只是一种贸易保护手段，而是逐渐开始成为不公平竞争的工具。

　　应诉不应诉结果两重天

　　根据美国商务部初裁结果，山西新华化工厂等3家企业倾销幅度为13.78％，大同宏泰等5家企业倾销幅度为49.09％，另外20多家企业倾销幅度为84.45％；其余应诉企业获72.52％的平均税率；而所有未应诉企业则被征收高达228.11％的惩罚性关税。

　　“这一反倾销案例，很大的一个特点就在于它旗帜鲜明地显示出了应诉和不应诉的区别。”中国五矿化工进出口商会法律部人士在接受记者采访时表示，面对美国的反倾销，企业不应诉肯定会“死”。该人士指出：“对于被征收惩罚性关税的企业而言，毫无疑问将失去美国市场。”

　　大同丰华活性炭公司此次被裁定的倾销幅度为40.09%，相对于大多数活性炭企业，已经算是低的了，但销售副总刘宝山依然忧心忡忡。据介绍，今年以来，活性炭市场发展形势严峻，产能过剩的同时，主要原材料--煤焦油涨价幅度大，导致生产活性炭微利甚至亏损。被裁定低倾销幅度的活性炭企业尚且步履艰难，对被征收高额反倾销关税的未应诉企业而言，出口美国基本上已无任何希望。

　　五矿商会法律部人士也证实了这种说法，该人士表示，市场行情陷入低谷，部分企业因实力不济（如难以支付发达国家高额的律师费等）客观上导致了应对反倾销态度不甚积极，但更主要的原因是许多企业对反倾销事实成立给活性炭出口造成的后果认识不足。据悉，许多企业认为美国市场一旦失去，还有日本、韩国、欧盟等十几个国家和地区可以销售。然而，事实并非想象中那样简单。美国认定倾销成立，活性炭失去的将不仅仅是美国一个市场，欧盟也很可能会为保护本地区的活性炭企业而对中国提出反倾销。

　　面对初裁结果，裁定倾销幅度为13.78％的山西新华化工厂等三家企业成了香饽饽。记者在采访中，不少企业都表示，虽然初裁结果把公司向美国出口的大门关上了，但公司肯定不会放弃美国市场，他们试图通过低税率企业曲线出口，但是这条路通与不通尚是疑问，而且会否引发新一轮反倾销浪潮不得而知。山西新华化工厂负责人也坦言，会谨慎再谨慎。

　　门槛过低引发行业无序竞争

　　业内人士分析，此次事件暴露出我国活性炭行业长期以来无序竞争、低价销售的隐忧。据了解，我国活性炭行业总产量的70%用于出口，其中出口到美国的活性炭占到美国市场份额一半，价格却只有美国的一半左右。

　　刘宝山告诉记者，活性炭行情最好时每吨出口能挣近1000美元，但现在大多数活性炭企业处于微利或保本状态，有不少企业已经是举步维艰。刘宝山分析说，活性炭行业目前的这种困境，归根结底还是由于行业准入门槛偏低造成的。很多人一看有利可图就一哄而上，加上一些地方政府为了“活跃”地方经济，在初期也是大力鼓励生产，结果造成小型企业泛滥。

　　苏栓右认为，要在短时间内改变现状，首先是要提高活性炭生产行业的准入门槛。苏栓右建议说，政府应该成立活性炭产业发展协调领导小组，对活性炭企业在产量、资金、技术、环保等方面设立相应的门槛，对一些技术和环保不达标的企业进行限制和关停。此外，组建行业协会来加强行业自律对于规范企业竞争和出口也至关重要。