随着去年8月我国第一个“煤变油”项目——神华集团煤炭液化项目正式在内蒙古开工，先锋项目自然成为了下一个焦点。

　　然而，记者近日从云南省褐煤液化办公室了解到，因面临资金难题，云南先锋项目正处于尴尬的境地。

　　资金断炊

　　据原云南省能源公司总经理，现云南省褐煤液化办公室(下称云南省液化办)工作人员介绍，先锋项目总投资估算为86亿元，计划在昆明市寻甸先锋矿区附近建设一个煤液化厂。该厂建成后，可以利用当地褐煤，每年“变出”100万余吨油和气，其中包括汽油35.24万吨，柴油53.04万吨，液化石油气6.75万吨等。目前，先锋项目所做的前期工作已花费6000多万元，全部由原国家计委和原云南省计委承担。

　　根据计划，下一步云南省液化办还要向国家发改委上报可行性报告、环保和国土批文等。然而，因为没钱，立项的前期工作已暂停半年多了。

　　1996年，国家煤炭科学研究总院在全国200多个备选点中选中了云南先锋、神华集团和黑龙江依兰，建设三个示范性的国家“煤变油”项目。

　　据称，作为我国第二大“煤变油”示范项目，先锋项目有先天优势，云南褐煤储量占全国首位，褐煤占全省煤炭总量的60%，该地区出产的褐煤出油率高，活性高。不仅如此，“煤变油”技术需要大量的水，而先锋矿区附近就有水质非常好的淡水湖泊清水海。

　　2002年12月，中央博士团的下派干部，时任云南省煤炭工业局局长助理的杜林上书云南省委书记白恩培，呼吁省政府帮助解决先锋项目立项文件中所必须的资金承诺，尽快将项目建议书上报国家计委。因为如果没有批文，先锋项目就无法进行实质性的招商引资。

　　杜林的信，加速了云南省由政府出面，尽快落实先锋项目的决心。

　　2003年初，云南省褐煤液化办公室成立，云南省副省长李新华亲自挂帅任组长。

　　2003年6月，云南省液化办委托化工部做的“煤变油”项目预可研报告完成。

　　不仅如此，先锋项目很长时间都作为云南省投资规模最大的项目被挂在招商引资网上。该项目原估算投资额达100多亿元，后来取消了配套的两个电厂和一条铁路专用线，削减到86亿元的投资额。

　　云南省液化办人士说，虽然项目可以向银行申请贷款，但按规定，自有资金也不能少于36亿元。

　　据了解，去年云南省政府召集了云南省开发投资有限公司、昆明钢铁集团、云天化集团、云南锡业集团等8家省内有实力的工业企业开会。会后，8家企业负责人均签定协议，承诺各自投资2亿-3亿元，共同开发先锋项目。

　　3月31日，记者分别致电云天化集团、云南省开发投资有限公司和云南先锋煤业开发有限公司，其办公室或资产部人士均称，对煤变油项目投资一概不知。昆明卷烟厂总经理办公室一先生强调，去年的投资协议只是一个意向性的，而且他们都是按云南省烟草公司的要求做的。

　　除此之外，云南省液化办还把绣球抛向了海内外。其内部人士说，“从2001年起，我们远赴香港、厦门、深圳等地进行全国招商引资，先后谈了五六十家。”据称，香港富丽集团甚至签了合同，但最后资金还是没能到位。

　　究其原因，该人士说，投资者都希望项目能立项，但要立项又需要钱。先锋项目由此陷入了投资怪圈。