煤层气开发受制两权分置山西呼吁一体化开采模式_hc360慧聪网化工行业频道最新资讯

煤层气开发受制两权分置山西呼吁一体化开采模式
2007/3/20 10:50 来源：中国经营报作者：徐万国

而这一矛盾的出现也给山西积极运作的煤层气产业化发展带来了障碍。　　据称，2006年10月，晋城煤业集团与香港中华煤气有限公司举行煤层气液化项目合资合作签约仪式，双方决定共同建设我国最大的煤层气液化项目。而如果这一矛盾不能解决，将有可能影响项目的进展。　　体制之患　　目前，对于这场日趋焦灼的矛盾斗争，除了利益上的因素之外，很多业内人士认为是体制原因将双方推向了矛盾前沿。　　中联煤层气有限责任公司总经理孙茂远在接受记者采访时称，国家之所以将煤层气开发交给气权企业，就是将瓦斯作为一种资源来进行开发，是一个独立的矿种。既然是资源开发，煤层气开发应该有利可图，才能进一步促进煤层气产业的形成和发展。　　而全国煤化工领域院士、全国政协委员谢克昌却认为，根据矿权的排他性原则，在同一区域设置不同的采矿权本身就存在问题，这相当于给煤炭勘查开发增加了障碍。同时，非煤企业开发煤层气，容易破坏煤层和顶板，增加煤炭开采的难度。　　不仅如此，王守祯还认为，煤炭和煤层气开采两权分置，将可能对国家矿产资源开发规划以及大型煤炭基地与矿区规划的正常实施造成负面影响，也不利于国家煤炭和煤层气产业发展政策目标的实现。　　国家煤矿安全监察局一位官员在接受本报采访时也表示，国家在设置煤层气采矿权的时候，没有充分考虑到煤炭行业"先抽后采"的方针。　　2006年正式下发，明确要求，"煤层气的抽采利用必须坚持先抽后采，治理与利用并举的方针，坚持""采煤与采气一体化""。"但正如前面所述，由于我国矿权设置实行"申请在先"和"探矿排他性原则"，一些地方在执行上述规定时困难重重。　　全国人大代表、中石油集团公司咨询中心主任阎三忠在接受媒体采访时表示，煤层气具有与煤炭资源共生共存的特点，但煤层气属于国家一级管理矿种，由国土资源部管理，而大部分煤炭资源的探矿权和采矿权又由所在地方政府管理，这造成一些大的煤层气田在没有规模开发之前，就出现了与煤炭矿权重叠和侵权现象。针对这些已存在的矛盾，阎三忠建议彻底理顺矿权管理秩序，对富含煤层气的煤矿实行"先采气、后采煤"的强制性政策。　　但中国煤炭工业协会的相关负责人表示，目前有的煤层气开发企业"跑马圈地"却"占而不探"，有的煤矿企业重抽采轻利用，均对煤矿瓦斯抽采利用和治理造成极大阻碍。中国煤炭工业协会政策研究部副主任张勇称："统一煤矿区及煤炭规划矿区煤炭煤层气开发主体才是实现""采气采煤一体化""的治本之策。" 　　·相关· 　　多年来，煤矿瓦斯一直是煤矿生产的主要灾害和危害煤矿职工生命的"第一杀手"，正因为如此，国家一直要求煤炭企业在煤炭开采过程中必须坚持"先抽后采"的方针。　　而另一方面，瓦斯的主要成分是甲烷，本身是一种极具利用价值的能源。在国家最新发布的中，煤层气开发利用被首次列入其中，目标是到2010年瓦斯利用总量达50亿立方米以上，利用率达50％以上。 [上一页] [1] [2]




[关键词搜索]：煤层气	【大中小】【打印】
【我要评论】

·化肥“返潮”　含水量50.5％  (3.20 10:31)
·2007年是煤炭行业触底的一年  (3.20 10:15)
·河南化肥价格小幅上涨  (3.20 10:9)
·鲁西化工：面临重大历史机遇  (3.20 10:7)
·中石油净赚1422亿　缴暴利税289亿  (3.20 9:58)
·燃油税和养路费齐头并进  (3.20 9:57)
·拜耳材料科技推出首批医疗级PC/ABS混合物  (3.20 9:54)
·抢占ABS市场需突破四大瓶颈  (3.20 9:48)
·成都市查获37吨非法储存危险化学品  (3.20 9:38)
·交通部恢复对新沿海跨省运输油船化学品船运力审批  (3.20 9:35)

慧
聪
网

赢
造
企
业
网
上
贸
易