慧聪网化工讯:非洲产油国和石油进口国之间将加强团结合作,酝酿启动非洲石油基金,帮助减缓油价高位波动给大多数非洲国家带来的冲击 据非洲联盟(简称“非盟”)日前披露的一份报告,该组织正计划采取一项旨在推动非洲产油国和石油进口国之间加强团结与合作的举措,同时酝酿启动非洲石油基金,以帮助减缓油价高位波动给大多数非洲国家带来的冲击。
以团结求安全去年底在埃及首都开罗举行的非盟国家能源部长会议上,“加强团结合作,实现非洲石油安全”就成为与会者讨论的焦点议题。此次会议对非洲的油气资源状况进行了评估,会后形成的这份报告在1月底举行的第八届非盟首脑会议上获得通过。报告指出,非洲油气资源丰富,而且对全球主要的石油和天然气消费者具有战略意义。
许多国家对非洲的油气争夺战已经打响并不断加剧,这些竞争者拟增加对非洲能源领域的投资,以实现其能源进口的多元化和地缘战略平衡。原油价格从2004年的每桶不足40美元飙升至2005年8月的每桶70.85美元,并在去年7月升至每桶78.4美元。随后,油价有所回落并大幅波动。目前的高油价难以回落到2004年前的水平。高油价对非洲的石油进口国,特别是非洲的贫困国家构成了严峻挑战,这将使它们的经济发展放缓甚至停滞、倒退,其财政状况将因此更加拮据。
高油价虽然给非洲的产油国带来了滚滚财富,但对更多的非洲国家构成了压力,特别是那些严重依赖石油进口而又外债沉重的内陆国。非洲能源基础设施的落后更导致了其内需成本的上升,当地的成品油主要来自规模小、效率低下、技术落后的炼油厂,其质量也难以达到国际标准。非洲的石油开发同时给石油出口国带来了经济、社会、政治和生态等方面的问题。主要的经济和社会发展指标显示,石油生产国的石油资源尚不能有效支撑这些国家的经济增长和可持续发展。
如何管好用好油气开发所带来的财富,使之为该国的经济增长和社会发展作出贡献,这是产油国普遍面临的挑战。报告指出,鉴于以上各种现实情况,非盟和非洲开发银行有责任推动非洲国家加强团结与合作,在整个大陆形成统一的能源政策和战略,以确保非洲油气资源的合理开发和使用,进而实现非洲可持续能源安全。具体的做法包括:设立非洲石油基金帮助减轻高油价所带来的影响。推动非洲大型油气项目的优化组合,如油气输送管线、炼油厂、跨国石油勘探和开采项目等。
强化对外油气合同谈判能力。推动非洲国家彼此加强合作进行油气勘探和有关的研究。修复已有炼油设施以及兴建新的炼油厂,提高成品油产量和质量,建造合资油库以及改善成品油分销系统。开发新兴的可再生能源,如生物燃料等等。推动解决能源开采所带来的生态问题,特别是海洋污染及其他形式的环境污染。两方面措施非盟预计,与过去10年中所经历的情况相比,石油市场未来不会发生剧烈变动。换句话说,油价将长期处于高位,进而吸引全世界的投资者来开发非洲的石油资源。