'之前尚未设立部委级的能源机构，因为我国属于贫油国，确实没有多少资源可管。'中央党校能源专家曹新感叹，如果再发现几个类似南堡这样的整装优质大油田，呼声已久的专门能源机构或在2008年正式破题。

　　而本报记者从发改委能源研究所获悉，伴随《能源法》草案(征求意见稿)在上半年的初步形成，有关设立更高级别能源管理机构的内容也将在草案中显现。但究竟采取怎样的能源管理体制，如何利用法律对其进行规范，一直还处于争议之中。

　　重建能源部呼声再起

　　'发改委最近正在展开深入研究，年初以来已多次召集小范围会议讨论过是否应该进一步扩大能源局的职权和管理范围'。5月10日，接近发改委人士透露，自2006年原能源局局长徐锭明升任国家能源办副主任、《能源法》起草专家组组长后，发改委就持续在研究如何进一步强化能源工作，而考虑给能源局增加一定的人员编制已在酝酿之中。

　　发改委提升能源局管理权限的计划并非空穴来风。早在2004年就向国务院有关机构提议过重设能源部事宜的曹新直言：'我国目前仅有一个发改委下设的总计30人编制的司局级单位——能源局。相对应的是，不管是中石油、中石化还是国家电网公司等企业，还是电监会等专门的行业机构，都是部级(或者副部级)建制。这导致长期以来，从行政制度和管理权限上看，能源局根本就管不了这些霸王机构或企业。也就更谈不上系统协调、调配资源了。'

　　也就在今年两会期间，全国人大环境与资源委员会委员王维城第3次向全国两会提交了关于组建能源部的建议。他提议，组建能源部后，可以考虑下设节约能源和新能源、可再生能源等专门机构。而现实中，只有30人编制的发改委能源局要协调多个部级企业，效果甚微。

　　刚从西班牙能源委员会考察回国的曹新透露，目前业界普遍认为中国非常需要成立一个部委级的专门能源机构。要么叫能源部，要么叫能源委员会。而从国务院于去年成立的国务院能源领导小组的设立看，已经具有了一定雏形。