缘起:天然气即将进入盐湖区居民家

      今年8月,天然气将正式进入运城市盐湖区的居民户内,预计2010年,该区将结束居民使用煤气的历史。为此,运城市政府两次召开会议,要求2006年1月份后,不得再发展新的煤气用户。但一年多来,盐湖区一带煤气用户入网者有增无减,经营煤气的运城市经纬燃气有限公司(以下简称经纬公司)和经营天然气的山西民生天然气公司(以下简称民生公司)闹得不可开交:

      2005年3月,针对当时供热、供气即将面临的诸多变化,运城市集中供热供气办公室成立。与此同时,天然气进入运城列入政府为民办理的十大工程之一。此前,有关部门已经批准山西天然气公司负责西气东输进入运城的长途管线工程,批准重庆赛广博科技发展有限公司(后在山西成立山西民生天然气公司)负责市区内天然气管线的铺设运营。

    2006年3月,运城市供热供气办明确提出,2006年以后该市将不允许再发展新的煤气用户。

    2006年10月9日,运城市政府召开会议,提出未经市政府批准,任何单位不能再建设煤气管道,增加煤气用户;未经批准的在建煤气扩网工程,必须立即停止。同年10月26日,运城市政府再次召开会议,强调经纬公司2006年1月1日前签订的供用气合同继续执行,2006年1月1日以后不再签订新的供用气合同。

    2006年11月、12月,经纬公司和民生公司互争用户的问题开始凸显。同时,部分小区居民开始阻拦煤气入户线路,希望自己的新房内接入的是天然气管线。

    今年4月,民生公司一位副总被人打伤,该公司负责人认为策划打人者为经纬公司的人。今年5月,运城市某小区,负责煤气、天然气的两家企业为谁进入小区争执不下。5月8日,经纬公司管线安装队队长付某被人打伤,经纬方面认为事件的发生与民生公司不无关联。

    现状:煤气公司还在继续安装管道

    2007年5月25日,运城市盐湖区的御景苑小区一号楼,记者在住户章鑫(化名)带领下来到了他位于某单元三层的房间,看到厨房的一个管道孔已被严严实实地堵上了。

    章鑫告诉记者,2006年冬的一天,他听说经纬公司的工人来到御景苑,给新住户安装煤气管道。说好了2007年8月便通天然气,怎么又安装起煤气管道来了?章鑫进一步了解后得知,在天然气即将进入运城的这一段时间,经纬公司正在加大力度发展用户,以保在被组合前争取更多的利益。

    “尽管经纬公司提出首付1000元、煤气送到家等优惠政策,但我还是没有同意。马上天然气就到了,1000元安了煤气,再掏钱改天然气管道,不值。”章鑫说。章家的执著,让经纬公司没有办法,只好就此打住,三层以上的其他用户也只好不发展。

    像章鑫家这样的情况,在运城市盐湖区并非个别。

    纷争:两公司各施手段以争取更多用户

    经纬公司和民生公司,为了争取更多的用户,使出了各自的招数:

    从2006年夏至今,经纬公司不断通过各种形式,宣传“首付1000元,煤气送到家”,并表示,安装煤气管线后,将来要安装天然气,“用户仅更换燃烧器(20元左右),即可由使用人工煤气转换为使用天然气”。

    明明市政府不允许发展新的煤气用户,经纬公司却在优惠安装管道,民生公司的负责人不能接受。他们找到相关部门,要求经纬公司停止宣传、停止发展用户。同时,他们也宣传自己:“欢迎使用热值高、价格低,安全稳定、清洁环保的绿色能源———天然气。”

    民生公司还在一份宣传单中指出，天然气和煤气管道根本没法置换。另外,煤气灶具通过科学改造可以燃天然气,但不是20元的投资便能一劳永逸的。

    2007年4月11日,就两企业的行为,运城市供热供气办公室发出通知,要求经纬公司“未经市政府批准不得发展煤气用户”,并立即停止“首付1000元,煤气送到家”的宣传。

    但是,供热供气办公室的干预没有阻止住经纬公司的用户发展,据来自该办公室的数据,至2006年10月,经纬公司的煤气管道用户是近万户。而2007年5月18日,记者在经纬公司得到的煤气用户数是3万户。

    目前,这个数字依旧在变化:5月19日,记者在运城市禹都花园看到,经纬公司正在铺设管线。在这个小区,天然气管线也在铺设中。记者得知,经纬公司这样的工程还有几处,如财政局家属院、翡翠小区等。

    调查:不同理解下的政府调控

    那么,是经纬公司置政府的规定于不顾,还是另有原因?

    经纬公司的副总经理张印国告诉记者,因各种原因,他们2006年以前签订合同或者已经交钱的用户还很多,从去年夏天到现在,他们发展的都是他们已经签订合同的用户。运城市政府在有关会议上,也明确表示2006年1月前签订的供用气合同继续执行。

    张印国解释,禹都花园等这些地方的工程都是入户工程,且都是2006年1月前签订合同的,并非新发展的用户,“我们的施工没有错”。

    在位于运城市盐湖区机场大道旁的民生公司,该公司总经理崔小龙则说:“根据运城市政府及运城市供热供气办公室的要求,2006年元月1日之后,经纬燃气公司不准再发展新的用户,但是经纬公司不仅没有遵守政府的要求,反而加快了发展速度。据我们的了解,2006年1月1日前,经纬公司实际发展的煤气用户应该是8000户左右,现在却是30000户。”