“商务部采取这样‘苛刻’的管理手段是为了对战略性资源行业进行强制性的整合和规范，对中国散乱的铟产业进行强制整合。尽管对我们企业将是一个打击，但我们也能理解。”云南一家生产铟的企业老总如是告诉记者。

　　利用经济杠杆调控资源流失

　　稀土、钨、钼、铟等数十种稀有金属是不可再生的重要战略资源，广泛应用于国防工业、航空航天、信息产业、制造业等。中国多种稀有金属的储量位居世界第一。

　　据昆明海关透露，在上世纪八九十年代，中国对稀有金属出口实施的是出口退税的关税政策。稀有金属重要的战略地位并没有得到充分体现，资源乱采滥挖，产业无序发展，环境破坏严重，产品廉价出口，国内应用发展迟缓等一系列问题制约了稀土工业的健康发展。

　　此外，这些产品大量低价出口，有人称，稀土卖出的是“土价钱”。由此不仅加剧了国内矿产资源消耗速度，以及煤、电、油、运力的紧张，而且在消耗资源和能源的同时，还把污染留给了国内，加大了国内的资源和环境压力。

　　有人预测，照目前的消耗速度，世界最大稀土矿包头白云鄂博矿藏将在30年内消失；有“世界钨都”之称的江西赣州稀土资源矿将在20年内开采殆尽。对于宝贵的稀有金属资源，如果现在不加以节约利用，任由企业盲目过量生产和出口，届时势必出现资源短缺，影响国民经济发展。

　　2006年8月，民进中央联络委员会委员、中科联碳科技有限公司董事长晏双利向民进中央提交了一份报告，建议国家进行战略物资储备。今年全国“两会”期间，民进中央以这份报告为蓝本，向全国政协提交了专项提案，提议在保证国家利益的前提下，对铟、钨等特殊稀有金属矿产控制出口，合理利用。

　　实际上，铟、钨、钼、锡、锑、锗和稀土金属外流问题，也引起了国务院高层和相关部委的高度关注。从2005年开始，国家就频频运用关税杠杆，提高钨、稀土、钼等稀有金属产品的出口门槛。

　　2005年5月1日，国家取消了三类稀土产品的出口退税。与三类稀土产品同时取消退税的还有硅、钼矿砂及其精矿等。此外，还公布了一批下调出口退税率的产品，如煤炭、钨、锡、锌、锑等。

　　2006年11月，国家又对稀土氧化物征收10%的出口关税。

　　而今年又加快了这一工作的节奏。国务院关税税则委员会从今年6月1日起，对钨、钼和稀土金属等国内稀缺的金属原矿的产品实施15%的出口暂定关税；对稀土金属、氧化镝、氧化铽产品开征10%的出口暂定关税；对氧化钼、钼酸铵、钼酸钠等产品开征5%至15%的出口关税。

　　而事隔18天，商务部，海关总署又发布了对铟及铟制品、钼及钼制品出口实行出口配额许可证管理的公告。

　　这一系列密集的动作，表明了国家对高耗能战略性资源出口紧缩的态度。