据中商石油委披露，为寻找替代能源，消化部分陈化粮，中央财政投入国债资金4.8亿元，用于河南、安徽、吉林三省燃料乙醇企业建设，并对试点企业免征燃料乙醇5%的消费税。而自2002年试点以来，燃料乙醇定点生产企业共减免两税1.9亿元。

　　而为鼓励玉米加工乙醇，国家有关部门还为定点乙醇生产企业提供专项补贴。此外，国家还以每吨7173元的价格包销产品。

　　“由于财税政策的支持，又有高额利润回报，加之比其他玉米加工企业可承受更高的价格，以燃料乙醇等为名目提出的意向建设产能超过1000万吨。”中商石油委调查认为，“而试点推广几年下来，仅有的少部分陈化粮炼制完后，试点企业开始将大量新粮用于乙醇生产。由此，在试点地区便出现了大量粮农把家里的粮食纷纷卖出的局面。”

　　玉米资源是东北三大省的优势，其玉米年产量达近3000万吨，但内部需求不到2000万吨。长期以来，大量的玉米被调往南方地区，用于生产加工饲料。而在利益的驱使下，东北玉米调往南方骤减，当地饲料厂购不到合理的粮食，致使养殖企业饲料短缺，直接造成了养殖业的成本上升。

　　中商石油委分析认为，正常经济运行受阻，市场不再良性循环，负面影响很快波及整个生产链。随着这些农副产品的价格上涨，其他商品的价格也就随之水涨船高。而粮食关乎13亿人口的生存，如果大量靠玉米、油菜解决能源问题，将会是一场人为灾难。

　　中商石油委强调指出，现在国库粮食已经严重不足。在此严峻的形势下，国家有关部门应该调整玉米加工乙醇政策，统一筹划并引导生物燃料乙醇产业的发展，保证市场饲料的供应，保证物价的平稳下降，保障国家经济稳定和社会安定和谐。