根据国家的部署，国有经济对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力。煤炭作为国家战略性资源之一，就属于这个领域。此次亚美大陆在中国获得煤炭开采许可，是否意味着备受争议的煤炭开采领域“排外”政策开始松动？业内人士分析，不会有多大的改变，亚美大陆只属于特例，因为此前他们已对大宁煤矿取得了绝对控股权，此次对外资“放一马”，对山西来说，在很大程度上有“捏着鼻子喝一壶”的味道。

　　幸运的外来“和尚”

　　应该说。亚美大陆是非常幸运的。

　　作为外来的“和尚”，要在中国煤炭行业占得一席之地并不容易。近几年，中国煤炭行业一直为安全问题所困扰，国家各相关部门对这个行业全面加强了监管，行业门槛较高。在中国，必须取得“六证”（采矿证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全证）后方可进行煤炭生产。中国企业获得“六证”的难度，已经是目前煤炭企业最大的心患。而相比之下，外资企业获取“六证”的门槛则要高得多，外资在申请“六证”之前，必须首先得到国家发改委的立项和商务部的批准。

　　此次获得许可的企业是山西亚美大宁能源有限公司。该公司组建于2000年4月，是中国首家中外合资从事煤炭开采的企业。该公司由美国亚美大陆煤炭有限公司、山西兰花科创股份有限公司和山西省煤炭运销总公司晋城分公司共同出资成立，其中亚美大陆的持股比例是56%，占绝对的控股地位，兰花科创持股36%、晋城分公司持股8%。

　　实际上，亚美大陆早就有进入中国煤炭行业的打算。早在上世纪末，在煤炭行业全面“走下坡”的时候，亚美大陆就开始筹划打入中国煤炭行业，而此时的中国煤炭行业也正热切期盼与外资联姻，在这种特定的背景下，外资在谈判桌上自然占据了上风，大宁煤矿正是在这一大背景下于2000年4月“下嫁”给了亚美大陆。

　　一时间，这个位于山西阳城县城北约16千米处的町店镇大宁村，来了很多蓝眼睛、大鼻子的外国煤矿“工人”，让当地老百姓十分惊奇。在他们看来，那些“吃香的喝辣的”老外们怎么在咱家门口干起了挖煤这档子营生。

　　据了解，大宁煤矿井田面积为38.83平方千米，矿井生产规模为年产煤400万吨，主要可采煤层为3号煤层，可采储量1.71亿吨。目前，该矿拥有2000多名员工。

　　亚美大陆之所以在中国能获得有关方面的认可，按照亚美大陆高层的说法，主要拥有4个核心能力：对中国各级行政部门审批程序和许可制度的全面了解；与中国各级政府机构和行业协会的频繁接触；对中国政府各级监管部门规章政策的积极响应；对变化的法律环境的迅速反应和适应能力。

　　而事实也的确如上所述，亚美大陆拿下大宁煤矿项目后，一方面认真贯彻中国中央政府的有关产业政策，并要求每个在该矿工作的工人全面完整地了解中国矿业规章制度。另一方面，亚美大陆更加注重有效地配合地方政府的需求，投资发电厂等增值项目，并努力使企业本地化，以与当地建立起长期合作关系。

　　据了解，亚美大陆煤炭有限公司成立于1998年，由美国及亚洲几家主要的煤炭公司和金融机构联合组建，其主旨是在中国开发煤炭业。亚美大陆的主要股东包括美国第一储量投资公司、泰国万浦集团公司、能源资本金和美国埃文能源投资公司等。这些股东公司在美国及世界多个地区均有能源开发项目，他们在煤炭行业拥有累计超过250多年的丰富经验及非常可观的煤炭产量。