事实上,油价涨跌并非供给造成,以本次油价上涨为例:中东局势动荡、美元贬值以及美次贷危机等是导致油价高企的因素。这种致因的易变性特征,要求市场化价格决定机制与之相对应;否则,政府不断调价的机制会导致政府跟着市场跑,这将与政府政策的相对稳定性形成矛盾。政府疲于为原油定价奔命,造成了较高的原油价格形成成本,生产企业也跟着受累,消费者之间则容易因之造成不公。所以,政府退出定价这一微观领域,有利于形成市场化的原油价格形成机制。
记者:石油价格一直是各国备受关注的敏感性话题,你认为,中国高效应对“石油问题”的原则和措施是什么? 嘉宾:要高效应对“石油问题”,应从三个层面上思考:一是改善产业结构,履行世界公民义务。减少高耗能产业,优化产业结构既是各国的责任,也是各国的义务。二是正视国别利益,减少外部依赖性。目前,我国处于“中国制造”的重化工产业阶段,尽管重化工阶段为我国带来了资源紧张、污染严重等问题,但“重化工”成为我国经济飞跃发展的难得机遇是不争的事实。盲目抛弃“重化工阶段”就意味着抛弃发展机遇。从长远来看,重化工所造成的资源紧张和环境压力却是不容忽视的。这里存在短期和长远的“哲学”思维。短期的资源紧张和环境污染为向长远健康的低能耗产业转变提供条件,转化不是口号,必须落实到具体行动上。产业优化转化可以起到两个作用:一是低耗能或替代性新能源的使用会降低中国对国际能源市场的依赖。二是从长远来看可以逐渐摆脱对石油稀缺的约束。三是短期原则:发挥结构化调整效应。针对不同产权性质、产业性质的行业、企业和个人,制定差异化价格,以优化消费结构促进产业结构的调整。在公共交通发达的条件下,通过向私家车主征收燃油费,可以收到“一石三鸟”的作用。四是保证社会稳定的原则。目前的主旋律仍是保持成品油价格的相对稳定,保持社会的稳定。
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