据《揭阳日报》报道，以2006年为例，全年揭阳市外贸出口额141574万美元，约占全市GDP的22.69%。2006年揭阳市出口商品547项，涉及调整税率的商品达到380项，占出口商品总数的69.5%。不锈钢制品行业、塑料制品行业、纺织服装行业，是揭阳市工业出口的主力行业，2006年这三大行业的出口额占全市外贸出口总额的73.38%。退税税率下调后这三个行业成为此次政策调整的“重灾区”：纺织服装和塑料鞋行业退税率由13%下调为11%、不锈钢制品行业退税率由13%下调为5%，按照2006年的出口额及出口商品结果测算，退税率调整后揭阳市出口产品平均退税率约为9.37%，下调3.61%，下调幅度达27.81%。这次调整对相关的行业所带来的冲击无疑是巨大的，将直接导致整条产业链、税收、就业等相关行业受到影响。从2006年揭阳外贸企业申报到市国税系统的材料来看，很多企业的平均利润不足3%。出口退税率下调1个百分点，就相当于企业利润下降1个百分点，这次在税率调整范围内的企业的损失可想而知，企业甚至有可能面临生存危机。有些企业在税率下调前已经签订了大单出口合同，若按照调整后的出口退税率执行退税，相信不少企业的老板会一夜急得白头。

    业内人士分析，按照税率未调整前的惯例，很多企业在进行前期成本计算时都习惯把退税也包括在内，这样，退税率的下调无疑是增加了出口成本，而增加的出口成本只有三个方向可以转移：向上游转移，购买到更低价的原材料，或许有些手眼通天的企业能够用这种方式转移成本，但对于大部分的企业来说，现阶段揭阳市三大出口行业所需要的原材料的价格都没有下降的趋势；把生产成本向上游转移，人民币的持续升值已经让国内出口产品的竞争力有所下降，如果把退税率下调造成的成本增加反映到出口价格上，无疑竞争力将会进一步减弱；企业内部消化掉增加的成本，揭阳的外贸企业大多是劳动密集型，以生产初级产品为主，而且规模都不是很大，通过内部调整来抵抗税率下调造成的损失也并不现实。从市场的角度看，这些外贸企业除了转行和关门之外似乎没有别的道路可走了。

    业内人士指出，针对税率下调后的可能出现的诸多情况，这次会议上，他们初拟了一份应对方案，这份神秘的方案涉及到多个部门，目前还在讨论中，但有信号表明这份神秘的方案带有一些政策扶持的意味，正在为出路苦恼的企业看到了希望的春天。这次退税政策调整，也给揭阳市的企业敲响了警钟：我们的企业习惯了低技术含量、低售价、低利润的三低型运营模式，只顾着追求出口数量的增长而忽视了产品档次和品质的提升，直接造成企业抗风险能力弱，竞争力低，对出口退税的依赖程度过高，出口退税率一经下调，立即经受不住压力。希望这些外贸企业能够在这次退税政策调整中吸取教训，真正做大做强。